按照正常的招投标程序和规则,“价低者得”,如无其他意外,该项目的中标方应该为太极公司。然而,出人意料的是,2013年6月20日,江苏省南京市工程建设项目中心发布了该项目的中标结果公示,中标人为易程科技公司。
此次招投标的疑点在于:一是为何易程科技能以高于最低报价方太极公司近4000万的价格中标?二是为何前五家公司的报价如此接近?
上海铁路局宁波站改工程联系人杨志龙对此回应,他们只是招标人,评标工作委托给了南京交易中心,由交易中心选择评标委员,然后由评标委员会决定谁中标,因此此事结果如何与业主方没有关系。
前述匿名消息人士透露,太极和中控最后没有中标,是卡在客服系统中最为核心的一个部件——自动售检票系统的授权问题上。
铁路的客运服务系统由票务、旅客服务等系统组成,涵盖了自动售票、自动检票、发布客运服务信息、广播、导向、查询、求助、办公自动化、公安信息管理等诸多功能。而自动售检票系统最为关键,一般都会占到整个报价的一半左右。
实际上,铁路的自动售检票系统由地铁售检票系统(AFC)升级而成,两者的技术差别不大,但前者的价格却是后者的数倍。
一位售检票系统供应商介绍,地铁和国铁的售检票系统功能、技术基本相同,差别仅仅是读取的车票种类不同。他进一步解释,国铁自动检票机主要使用的是磁条票,而地铁主要为卡票。因此,国铁的自动检票设备内安装的是磁介质模块,而地铁内安装的则是读卡器,除此之外,两者结构毫无二致。
该供应商称,无论是读卡器内的IC卡模块还是磁介质模块,技术都不复杂,国内外都有很多企业在生产和销售。目前国内磁模块加传动机构的价格约每套2000元-3000元。也就是说,按照成本核算,地铁售检票系统升级成国铁系统,只需加价2000-3000元。
然而,实际的售价却并非如此。
该供应商说,目前应用在地铁里的进站自动检票机单通道价格约5万-6万元,出站自动检票机约6万-7万元,宽通道自动检票机约8万-9万元。而国铁检票机价格却是地铁检票机价格的3到4倍,他说,目前国铁招标的自动检票机价格基本都在20万元以上。例如京石客专上这一机器的价格约27万元,武广、哈大铁路上的检票机价格也在20万元以上。而中国第一条高铁京津城际的起始站-北京南站,其自动检票机每通道价格高达35万元。
自动售票机在地铁和国铁之间的价差没有自动检票机大,不过也在一倍左右。上述供应商称,地铁招标中每台自动售票机价格价格在14万-19万元之间。而在国铁招标中,该机器价格在20万以上。