
铁路腐败窝案的开审揭开了这一系统腐败的冰山一角。
原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光被诉受贿4755万元的公审刚刚结束,张当庭认罪。此前一周,张曙光的嫡系、原铁道部运输局副局长苏顺虎的公审亦已完成。
张、苏二人惯用的“批车皮”(货运计划审批)和“点装”(高铁车辆的配件供应)的手法已经浮出水面,而冰山之下,铁路系统第三大腐败领域——招投标违规,在目前已经公审的铁路腐败案中所涉甚少,但即将开审的丁书苗案与此有关。
招投标违规在铁路基建工程这类硬件中最为突出,而以铁路车站客服系统为代表软件的招投标也已经形成一套行业“潜规则”。
一位在该领域浸淫多年的消息人士透露,内部围标、串标以内定中标者的现象在铁路客服系统招投标领域已经司空见惯。他说,仅最近几个月的三次招标,就让业主额外产生了一个多亿的费用,而这些钱都被垄断的既得利益集团瓜分。
事实上,铁路客服系统这一原本没有多高技术门槛的行业,一直被几个厂商形成的圈子所垄断。
根据本报记者调查,宁波站改建工程中客服系统的招投标中,就出现了上述内部围标、串标现象。
记者手头掌握可靠证据材料显示,此次招标中,除太极计算机股份有限公司、浙大中控技术有限公司以外的五家公司,也即是紫光软件系统有限公司、中国通广电子公司、中国经纬信息技术公司、上海申铁信息工程有限公司,以及最终的中标者易程科技股份有限公司,在开标前早已互相联络,内定了易程科技在此次招标中中标,而其他四家公司的报价则在易程报价的基础上略微上浮一点,以保证易程中标。
加密卡背后的垄断获益
2013年3月23日,上海铁路局宁波铁路枢纽工程建设指挥部发布了《宁波站改建工程客服系统物资招标公告》,公告公示后,共有11家企业报名购买了标书。2013年4月9日,项目开标,最后有7家企业参与了投标,现场的开标结果如下:
紫光软件系统有限公司的报价为73299991元;
中国通广电子公司的报价为72801527.22元;
中国经纬信息技术公司报价为71950326元;
上海申铁信息工程有限公司报价为71544177元;
易程科技股份有限公司报价为71287788元;
浙大中控技术有限公司报价为40997422.99元;
太极计算机股份有限公司报价为33298560元。