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媒体揭铁路系统三大腐败:批车皮搞配件和违规招投标

原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光被诉受贿4755万元的公审刚刚结束,张当庭认罪。一位在该领域浸淫多年的消息人士透露,内部围标、串标以内定中标者的现象在铁路客服系统招投标领域已经司空见惯。

  本报记者掌握的材料显示,在宁波站改工程的客服系统招标中,易程科技在自动检票机上的报价是每台26.5万元,自动售票机(全功能)的报价为26.5万元,自动售票机(非现金)为22.5万元。

  可资对比的是,7家公司中报价最低的太极公司,其自动检票机的报价为12.45万元,自动售票机(全功能)报价为18.575万元,自动售票机(非现金)报价为14.325万元。

  太极公司的报价之所以接近于地铁系统售检票系统的市场价格,是因为其是从一家名为“建谊世纪”的地铁售检票系统供应商处采购设备。

  而据前述消息人士介绍,易程科技的售检票产品实际上也是来自“建谊世纪”,只不过易程科技在此基础上加入了加密卡这一小元件。而垄断的秘密都来自于这一加密卡。

  该人士称,国铁系统的所有的检票机都需要一个加密卡(SAM卡)来读取加密信息,而加密卡授予哪家企业,则是由原铁道部来决定。

  此前原铁道部仅授权易程科技生产加密卡,且产品只向易程科技和铁科院电子所供应。

  正是由于有了SAM卡这道门槛,众多的地铁售检票系统设备供应商被挡在国铁项目大门之外,这一市场仅余下铁科院电子所和易程科技两家争雄,而代价就是几乎相同的设备在铁路市场上的价格要比地铁高出2-4倍。

  “排排坐吃果果”的招投标

  而具体在宁波站改客服系统物资招标中,7家投标人中的经纬公司即是铁科院电子所(属于一套人马,两块牌子),也即是说,实际有资质进入投标的只有易程和经纬两家公司。而铁路招标要求要在至少3家公司投标的情况才能开标,因此易程和经纬公司也会把自动售检票系统的授权再转授给其他系统集成商。

  前述消息人士称:“易程、经纬公司将授权转给其他公司尚有一个条件,即要求这些公司跟他们一块儿围标、陪标。也就是说,在投标过程中,这几家公司实际上互相制定和知晓了各自公司的投标价,这些价格互相接近,同时贴近项目的预算价。”

  例如在宁波站改的客服系统投标中,有5家公司的投标价都接近7500万元的预算价。

  而一旦其他公司不配合易程和经纬公司的游戏规则,那么易程、经纬就不将售检票系统的授权转授出去,通过此手段可以有效地将外来的竞争者拦在投标资质的门槛上。

  不过此次太极和中控还是进入了投标名单,据上述业内消息人士介绍,这可能是太极和中控通过在非国铁领域的授权勉强通过了资质审定。“如果业主方网开一面,公正办理,那没有国铁系统授权的公司也能进入,如果业主方非要严格照章办事,那太极和中控甚至连投标资格都没有。”他说。

  • 责任编辑:宋代伦

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