订单控制者
丁书苗控制了声障屏、轮对和座椅的订单,并借高铁传媒一度垄断高铁车站广告业务
中介之外,丁书苗还颇多投资,特别是在高铁领域。
2004年,铁道部组织时速200公里的动车组项目采购招标,川崎重工、阿尔斯通和庞巴迪等中标。当年年底,上海坦达轨道车辆座椅系统有限公司(下称上海坦达)便注册成立。
这是一家专门为生产高铁座椅成立的公司,注册资本1000万元,由2004年8月刚成立的北京坦达交通轨道设备发展有限公司(下称北京坦达)控股90%,上海交运集团公司占股10%。北京坦达并无座椅生产经验,上海交运用了三年时间帮北京坦达建厂。上海交运曾打算提高持股比例,但北京坦达极其强势。“要得到这块市场必须接受北京坦达的要求,否则他们换其他的厂家合作。上海交运想进入这块市场,只好接受了这个条件。”上海坦达的一位高管回忆说。
北京坦达的强势,是因其幕后控制人丁书苗能控制订单。山西人侯晋亮是北京坦达的大股东,他于2009年担任博宥旗下北京伯豪瑞廷酒店有限公司的法定代表人。
上海坦达果然拿到了订单。2005年,上海坦达参加了铁道部在青岛进行的技术引进谈判,在铁道部安排下,与日本川崎的座椅供应商日本小纟达成技术合作,并成功垄断了CRH系列的普通座椅。
以关系做生意,以生意做关系,互为杠杆。丁书苗的作风,在坦达运作中也有体现——北京坦达成立之初的法人代表与后来的上海坦达董事长,均是秘书出身。
在高铁声屏障这个小领域,丁书苗也有涉足。
2008年,她控制的金汉德环保设备有限公司即与德国旭普林公司合作,在国内引进了声屏障制作的技术专利,此后一度垄断高铁声屏障市场,直到京沪高铁才出现竞争者,但金汉德还是在京沪高铁六个标段中拿到了两个。
高铁轮对则直至现在仍是丁书苗旗下公司垄断的市场。2006年,根据铁道部批复,山西煤炭进出口集团、博宥集团和博宥集团旗下的中昶投资共同出资组建了智波公司,中昶占40%股份。2007年10月,智波公司与意大利Lucchini(路奇霓)组建合资企业智奇,成为中国惟一一家高速动车组轮对生产和检修基地。当时从事普列轮对多年的太钢、马钢、晋西轴承等企业均未能进入。今年5月,山西煤炭进出口集团董事长杜建华也被媒体披露接受调查。
尽管丁书苗关系过硬,博宥的这些生意照样服从这门生意的潜规则:前述高层抱怨说,“中标概率是高一些,但每一道认证都要花钱,请一个外国专家就要十几万,国内又不保护专利。”做项目哪有吃回扣那么容易来钱?
博宥旗下的高铁传媒广告有限公司(下称高铁传媒)成立于2008年,逐渐垄断了高铁车站的广告权。该公司投入巨大,仅北京南站的LED屏就花了9000万元采购,但广告业内人士认为,高铁开始运营后,人流密集,回报可期。
在高铁传媒拿到高铁车站的广告权之前,有部分车站已经将广告承包出去了,高铁传媒再一家家谈判收回来。比如,2008年,在铁道部一位时任副司长的陪同下,高铁传媒派专人来到青岛,带着已经拟好的合同让青岛站签字,价格是每年100万元拿走青岛站全部广告代理权,一签20年。因青岛站已与其他广告公司签出合同,与高铁传媒的合同计划从2011年8月开始履行。可资佐证的数字是,从2008年到2011年的三年间,青岛站仅平面媒体每年的广告收入已达500万元。
类似的故事,2009年在济南西站又发生了一次。
2010年,第七届世界高铁大会在北京举行。铁道部争得举办权的主要目的,是向世界展示中国的高铁技术。“第一次开会说是铁科院信息所具体承办,但第二次开会就没他们了,后来是高铁传媒做的。”一位知情人士称,会议所需经费由铁道部出资,但“铁道部又让每家参会企业出500万元的广告宣传费,总共将近2亿元,高铁传媒拿走了1.2亿元”。接近调查的人士亦证实了这一数字。不过,8月3日铁道部的内部通报中称,刘志军仅对高铁传媒收取1000万元赞助费知情。
丁书苗案发后,铁道部已将高铁传媒的经营权收回。
反腐风暴中心
过去两年中,铁路系统先后有五名地方路局主要领导“落马”
过去两年间,铁道部一直处于反腐风暴中心。铁路系统先后有原中铁集装箱运输有限责任公司董事长罗金宝、前铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光等八位司局级干部“落马”。
今年7月由“天价宣传片”引发的铁道部宣传处处长陈宜涵、刘瑞扬夫妇受贿事件,再让人们看到腐败已成铁路系统的制度性问题。
今年5月28日,有关部门在接受新华社采访时表示,刘志军对铁路系统出现的严重腐败问题负有主要领导责任。8月3日晚,铁路系统的内部通报对此做出了进一步说明。据上述参加通报会议的人士表示,刘志军涉嫌收取四名铁路局干部贿赂,以及收藏一定数量的现代名人字画。
“通报会上没有说具体是哪四位铁路局干部,估计与过去两年‘落马’的铁路局官员有关。”上述参加通报会议的人士称。
过去两年,铁路系统先后有五名地方路局主要领导“落马”,分别为原中铁集装箱运输有限责任公司董事长、前乌鲁木齐铁路局局长罗金宝,原铁路局运输局副局长、前昆明铁路局副局长苏顺虎,前南昌铁路局局长邵力平,以及前呼和浩特铁路局局长林奋强和副局长马俊飞。
罗金宝是刘志军嫡系。2010年春节后,号称“大同第一温州煤商”的李克伟在发生矿难后逃跑,然后自首,牵出数位官员。
据财新记者了解,李克伟涉嫌于2006年10月向罗金宝行贿数百万元。李克伟出事后,刘志军将罗金宝调回北京,任中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长,有避风头之意。但罗金宝还是在2010年10月被免职,并于2011年1月与丁书苗一起被立案调查。
上述五人中,除罗金宝在刘志军事发之前即被“双规”外,其他四人均在刘志军事发之后“落马”。
铁路系统案发频仍,很多人已对各种贪污受贿习以为常。
在审计署曝光了第七届世界铁路大会上铁道部花费1850万元制作宣传片的问题后,铁道部原宣传处处长陈宜涵被调查,在她家中及其丈夫原车辆运输局副局长刘瑞扬的办公室里,查出千万计的现金、存折及购物卡。铁路系统很多人闻知此事后并不吃惊,只称“刘瑞扬太大意了”。
这张关系网,究竟还有多少人深陷其中?