与此同时，华亭周边的崇信、灵台等县也发现了潜在的煤矿资源，开始开采增收。华亭县委宣传部官员介绍，周边农业县的崛起，无形间加剧了区域间的项目竞争，因而如何开拓新资源招商引资，成了华亭近年的工作重点。
“原来平凉的煤炭开采基本在华亭，这能带来能源循环利用、煤炭开采后的项目工程，许多都是中央下来的，但现在华亭的优势已经渐渐没了，在发电站、煤矿等项目申请上，我们就和周边的县城一样。”上述官员说。
这种招商引资的压力，又传导下放到每个县级党政机构。为此县委、县政府内部制定了一系列招商引资指标以及激励规定，推行“全员招商、全民创业”。在外出招商引资过程中，公款使用的不规范、为获得项目发生的内部交易等，极容易滋生贪腐。
“为了招商引资，你总要招待别人，就算招不到商，也还得吃饭住店啊！自己没有那么多钱带，就只能把公款打到卡上。”一名涉案官员的家属称，招商引资中的一些行为并非官员有意贪污，存在公款使用的问题。不过，这名家属坦言，在招商的压力下，行贿无法避免。“现在搞项目建设，县里的要市上批，市里要省上报，省上要中央报，这些关系除了平时要打点好，逢年过节也要维护吧？做一个项目太难了！”
“现在反贪污贿赂工作的侦查就是要紧跟工程。”甘肃一位基层检察人员总结，对于处在经济转型中的西部，当交通、河道、绿化、矿产这些项目在激活经济结构的同时，也正成为官场腐败的利益点。
然而，地域文化所形成的人情往来，以及基层官员日益增长的反调查智慧，已逐渐成为反腐工作的突破难题。
谁来监督县委书记
目前，甘肃省正在刮起的“效能风暴”带来了一些改变，收效如何尚有待观察。兰州大学管理学院副院长何文盛分析，甘肃开展的效能风暴行动对于兰州官场有一定的针对性和适用性：西部政府机构内一直存在着消极、懒散、腐败的作风，效能风暴从政府组织建设、能力、执行力方面、工作管理效率方面抓起，对于改变各级机关作风有作用。
“为此省纪委设立了专门的机构、也公布了电话方式。”何文盛认为，甘肃省内效能风暴的开展与办理任增禄案件有一定内部关联，但更多的影响来自过去一年里中纪委的强势和发力，“在中央的导向下，地方纪委在理念、管理思想上都有所变化”。
不过，在华亭当地，反腐的宣教，仍沿循着教育短信、广场文化宣传等模式。更有甚者，参与当地“效能风暴”交流分享会的发言领导，不少都是任增禄案行贿名单上的当事人。在现实的腐败链条前，这样“以文化馆和博物馆为核心”的做法不堪一击。
当潜规则跃上台面大行其道时，华亭本地的监管机制显得孱弱难为。在任增禄案的官场地震后，县级的纪检部门无心也无力对涉案的官员进一步监督。
任增禄案行贿名单对县委部门和县政府部门一把手的覆盖程度，体现出县委书记的集权特征，也揭露出“明码标价”的买官现象在基层已如疽附骨，几无幸免。当基本上所有分支机构的局长、党政一把手，都逃脱不了贿赂的干系，靠金钱作为敲门砖时，权力大小成为主要指标，行政能力必然被边缘化，只凭能力上位，在基层往往成为空想。
