让居民监督石化厂的运行
《瞭望东方周刊》：一般而言，确定一个PX这样的化工项目，其选址程序和标准分别是什么？基本考虑因素是什么？
曹湘洪：关于选址和标准有一套非常规范的程序。要经过论证，做安全评价与环境评价，还要确定安全距离与卫生防护距离，对周边居民进行适当搬迁。这些工作做完以后，国家才能批准，进而建设。这是一个较长的过程。
不过，一般的PX装置都是和炼油装置一体化布置。在什么地方建炼油厂，要考虑交通是否便利，比如在沿海建还是在内陆建，原油要方便进厂，产品要容易出厂，考虑当地是否有市场需求，等等，要做总体的规划和方案。
至于PX安全距离，应该是和炼油装置一样，不过各个国家的规范标准不尽相同。国内也有安全距离标准，只是往往被人为地缩小了。过去建设的一些炼化企业离城市很远，随着城市的发展，居民区把工厂包围了，还有些老百姓紧挨着工厂修建住房，在旁边开饭店、做生意，安全距离被这些人为因素缩小了。
安全、环保的要求，周边市场情况，以及原材料进厂、产品出厂是否方便，都是选址所要考虑的基本因素。
《瞭望东方周刊》：那么起决定性作用的因素都是什么？
曹湘洪：起决定性影响的，有企业的因素，有政府的因素，也有当地居民的因素。
企业要建炼油厂，同时配有PX装置，地方政府如果不批复用地，就无法建设。所以，地方政府有很大的决定权。另外也要征得当地老百姓的同意，否则也无法顺利建厂。
我听说，有些地方把有反对意见的老百姓组织起来，到正在生产运行的PX工厂去参观。在看到PX生产管理得井井有条，厂房没有异味，安全设施非常完备，排出来的废气、废渣、废水得到了很好的处理，参观的群众就都逐渐接受了。中国石化、中国石油都在做这方面的事情。
我觉得，石油化工企业首先要把自身的安全环保工作做好；其次，要增加工厂的开放程度，使周边的居民更多地了解工厂，认识到工厂安全、环保的真实情况。
再次，要让居民监督工厂的运行，尤其是在安全、环保上，企业要自动接受老百姓的监督，现在技术上完全可以做到。
可以在工厂周边设置一些气体分析仪器，每天24小时自动分析周边空气中有害物质的含量。这些数据可以在网上查询，一旦出现问题，工厂要及时去处理。我在国外访问时，看到有些企业已经做到了，中国的企业也应该可以做到，在周边居民的监督下进行生产。
现在中国石化已经开始做了，公开信息以后，减少了当地老百姓对企业的误解。
《瞭望东方周刊》：是否可能在外国投资建设PX等化工项目？要注意什么？
曹湘洪：存在这种可能性。我看到一家浙江的民营企业在东南亚的文莱建设炼油厂和PX装置，把生产出来的PX运送回国。文莱地方政府此前对化工企业的了解不足，他们还组织了一个代表团，到中国石化相关企业进行考察，了解炼油过程，了解PX安全生产状况。
其实，中国石油、中国石化也都在国外建设了炼油厂，只不过还没有专门生产PX。
大家把PX看得太可怕了。PX和炼油是一回事，其实，生产PX比炼油还要温和，还要安全。
在国外投资化工项目，建设化工厂时，要遵守所在国家的政策法规。当然，也要注意所在国家的社会是否安定，政局是否稳定，有没有政治风险。一些国家虽然有原料，也有当地政府支持，周边居民的态度也很友好，但是政局不太稳定，可能具有较大的政治风险。有时，当地税收政策朝令夕改，也有经济风险。所以要关注所在国家的政治风险与经济风险。
