韩国PX项目如何监管
新建或改建PX项目不需政府批准,但必须在政府划定的工业园区建设;项目需战略环境影响评价。
对于PX项目,韩国是如何管理的呢?
韩国石油化学协会研究调查部部长金平中介绍,在韩国,石化企业新建或改建诸如PX的项目不需通过政府批准,但是相关工厂只能在政府划定的工业园区内建设。所以现在新上马的项目,大多是对原有工厂的改造更新。
金平中坦承,出于安全考虑,石化园区一般都要与居民区保持一定距离。随着人们环保意识的提高,新的石化园区的建设难度越来越大。因此,在韩国由知识经济部、雇佣劳动部、行政安全部、国土海洋部、教育科学技术部5部门和多部法律对石油化学产业进行管理。高压燃气安全管理法、能源利用合理化法、电气事业法、产业安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化学企业,明确规定了各种设备的检查周期和责任单位。
安全监管是民众对PX企业关注的焦点,对此,韩国环境部国土环境评价课的尹正秀对记者表示,石油化学园区的建设,需要大规模的战略环境影响评价。
他们的评价程序为:首先建立包括居民代表、市民团体和相关专家的评价委员会。征求环境部和相关负责部门的意见,制定环境影响评价书草案;发布公告召开说明会收集居民意见并公开,同时对草案进行修改;完成评价书正本,交由韩国环境政策评价研究院审核,研究院将实地考察;最后完成环境部批准的评价书最终版本。
负责韩国职业安全健康的韩国产业安全保健公团,是韩国雇佣劳动部的下属机构。其石油化工方面负责人李载王告诉记者,PX工厂所有设备都要经过安全认证,同时需要企业定期进行安全检查。
严格的管理监督,有效保障了生产的安全性,根据2012年12月的数据,当年的韩国全国石油炼化产业事故受害人数仅占全部化学工业事故人数的1.04%。
(文章来源:《人民日报》)