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重塑政商关系

  张文魁认为,政府说是要“亲商”,实际上就是要有选择、有倾斜,“有亲必有疏”。 与政府关系密切的企业,特别是大企业,要资源给资源、要土地给土地、要补贴给补贴,可谓“要风得风要雨得雨”,而中小企业的生存环境却十分艰难。老子有句话叫“天之道,损有余而奉不足”,可现在的很多做法,是“损不足而奉有余”。这对中国下一步的发展非常不利。

  推进平权化改革

  有一种观点认为,国有企业是中国共产党的执政基础。北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐并不完全赞同这种说法:“这个理论是民营企业不能得到平等对待的关键所在。”

  王志乐说,国企的确是中共执政的基础,但是,它只是基础之一。从企业层面来讲,不管是国企、民企、外企,还是混合所有制企业,都应该看做是中共执政的基础。

  他说,目前,在国有企业就业的员工数量不到总就业人员的三分之一,国企越改革,用工越少,非国企就业人员已经占到就业人员的大多数。王志乐认为,我们要与时俱进,把国企、民企、外企以及混合所有制企业,都看做党的执政基础,这更有利于党的执政地位的稳定和稳固。

  根据“三个代表”的思想,中国共产党始终代表先进生产力的发展要求,国企、民企、外企这三类企业都有先进生产力的成分。比如跨国公司,它有很多全球化的先进技术。国有企业有它的优势,民营企业有它的灵活性,这些优势如果发挥得好,确实有利于增进中国经济的活力,促进发展的稳定性和可持续性。从这个角度来讲,对各类所有制企业一视同仁,中共实际上获得了一个更广阔、更可持续的执政基础。

  北京大学国际关系学院教授叶自成提出,在西方的政企关系中,政党对大企业也是有照顾的,也有利益偏好,没有做到大、中、小企业一律平等。在金融危机期间,美国政府对大银行和对小银行的态度也有区别。他认为,在不同的制度下,如何做到完全“平权”是一个值得思考的问题。

  张文魁解释说,现实错综复杂,讨论这样的问题肯定首先要有参照系,其次是要指出一个方向。美国社会也是复杂的,共和党与大企业、寡头企业、华尔街结合得比较紧密,大体上可以说是代表资方特别是大资本家的利益,他们对此也并不隐讳;而民主党更多地代表劳工阶级、小资产阶级的利益。在共和党执政的时候就会对大企业偏袒多一点,民主党执政的时候,“平权”政策就会多一点。

  在19世纪90年代到20世纪20年代,即所谓的“进步主义”年代,美国在企业领域推进了平权化改革。中国和美国在19世纪60年代以后的30多年间,发展历程基本相同。美国内战结束之后,也形成了很紧密的政商关系,但是,他们后来推行了改革,对裙带资本主义、朋党资本主义施加了约束。

  他认为,这也是今天中国面临的问题。如果不推进平权化改革,前景令人担忧。

  • 责任编辑:宋代伦

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