2013年5月29日，江苏苏州，城管队员对占道经营摊贩“围观”执法(CFP)
■南关前/特约撰稿人
延安城管狂踹商户头部，湖南城管秤砣砸死瓜农（官方公布其死因“系外力作用诱发脑部畸形血管破裂出血死亡”——编者注）……近期，一起起暴力执法事件相继上演，将饱受争议的城管再次被推向了舆论的风口浪尖，甚至在学界引发了一场关于城管的废存之争。
肆意的嘈笑，畅快淋漓的口诛笔伐，人们在尽情渲泻内心某种积压已久的不满情绪时，似乎忘了城管本身也是弱势群体，他们的遭际和彷徨，亦是这个时代的伤痕。只是他们弱小的声音，被底层社会矛盾的巨大喧嚣声所湮没。在没有解决“城市的主体是谁”、“城市是为了漂亮还是更宜居”等问题之前，有关城管的争议未有穷期。
充当“肉盾”的低收入者
每每从媒体上读到各地城管“阅兵”的消息，不免令人哑然失笑。不管你相不相信，城管已成为地方政府动用最方便的一支半军事化队伍，各地的城管堪称地方行政首长招之即来的“别动队”。
只是这支“别动队”打交道的主要人群是社会最底层群体——从乡下推着车进城售卖各种农产品的农民，跳蚤市场的再就业者等。多年来，中国城市的发展打上了主政者鲜明的烙印，一哄而上的要做“国际化大都市”的结果是，注重面子工程，城市的外表、标志性地段无比光鲜，而城市的下水道、各种便民措施或缺失，或脆弱不堪。对城市建设、城市功能认识缺乏理性回归。
城乡二元户籍的藩篱正在打破，城乡之间、东西部之间的落差仍然巨大，农村剩余劳动力正源源不断涌入城市，寻找他们的梦想。一部推车，一车从批发市场倒腾来的货品，可能就是他的全部生产工具和生产资料，当他们一身黑汗、衣衫褴褛地出现在富丽堂皇的城市时，维护城市形象的主政者难免要“去污”。一个要劝离，一个为了生存而不得不坚韧顽强地留住。这几乎成了一对无法调和的矛盾，生存的尊严和管理的刚性发生碰撞，言语冲突乃至暴力冲突都无法避免。
