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新疆治理解析:开国上将王震不满进疆老同志调离

根据曾任王震秘书的李慎明回忆,1980年9月中央召开第二次新疆工作座谈会,会上中央决定派王震到新疆,“代表中央慰问新疆各族干部、各族群众和解放军指战员”。此行后,返回北京的王震向邓小平递呈了报告,希望恢复新疆生产建设兵团,实行农工商联合企业,归中央农垦部和自治区双重领导。

  张春贤入疆

  2010年4月24日上午,在乌鲁木齐召开的自治区党政领导干部大会上,宣布湖南省委书记张春贤调任新疆自治区党委书记。

  在随后的中央新疆工作座谈会定调治疆策略之下,张春贤在新疆展现了两大特点:

  其一是亲民。他轻车简从在大街小巷随时下车,与市民交流、了解民意,在乌鲁木齐乃至全新疆已经不是新闻。

  同时,在中央的强力支持下,新疆民生问题持续改善,平均每年用于民生支出的数字达到千亿元级。

  2012年夏天,张春贤对稳定问题进行了这样的阐述:当前,新疆正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,在新的历史条件下,一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来,随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化,经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化,各类社会矛盾纠纷大量地、长期地、复杂地交织在社会的各个领域,影响着社会的各个层面,给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。

  另一方面,媒体的报道也展现了他对于恐怖势力的强硬一面。在参加全国两会时,他说,对暴力恐怖分子,不能施仁政,发觉一起,坚决打击一起。

  另有报道说,抵达新疆后张春贤就提出,在发生恐怖袭击事件时,一线指挥人员可以拥有决策权,根据现场情况放手指挥。

  张春贤对新疆维稳工作的重点定义为“两个坚决”,即坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件。

  他还曾在部署全疆稳定工作时提出了“维稳32项措施”。这是张春贤收集整理了全国近些年来处理群体性事件的经验和教训,结合新疆实际制定了稳定工作32条、24个方面、18 项具体措施。

  2011年7月,他在自治区公安厅指挥中心指挥应对了和田派出所遇袭事件。在这个月,连续发生3起暴力恐怖事件。

  张春贤的新疆治理之策赢得了好评。而在“7.5”事件一年之际,他曾评价说,新疆“总体稳定,总体向好,但是稳定的基础仍然很脆弱、个别时期稳定的形势还非常严峻”。

  作为新一轮治疆的关键人物,张春贤在2013年迎来真正的挑战。陆续发生的暴力恐怖袭击事件,是对治疆新策略的考验。如张春贤所说,统筹抓好发展“硬道理”与稳定“硬任务”是最佳选择,而做好“统筹”并非易事。

  定调新疆“跨越式”发展

  2010年5月17日至19日,中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会在北京举行。这次会议确定,通过“跨越式”发展,使2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平。

  其他“2015目标”还包括:城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平,基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,民族团结明显加强,社会稳定明显巩固。

  胡锦涛在这次座谈会上的讲话,一再指向新疆的经济发展问题:必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点,必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来。

  他说,资源开发要更直接地惠及新疆各放群众。

  自汉代以来,中央政府对于新疆的要求一直都是以“反分裂”为第一要务。

  在新疆,真正的威胁来自恐怖主义和宗教极端主义,尤其是受境外势力支持的恐怖主义。恐怖主义从来都不是大多数人的选择,而是一小部分人对整个社会的破坏,但是它往往以社会的某些不平衡之处作为基础。

  新疆工作座谈会希望抹平新疆与内地的不平衡,以及新疆不同民族之间的不平衡。

  • 责任编辑:艾萨

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