工业意外频生必须遏止

　　文|何晓

　　劳工处处长陈嘉信昨日表示，过去5年致命工业意外每年平均大约有28宗，去年有18宗，但今年首四个月已有11宗。警号已响起，必须引起各界的高度关注。

　　短短四个月，致命工业意外比例已达去年的61%，其中建造业的致命意外所占比例最高。早前，劳工及福利局局长萧伟强在网志中提及工业意外的成因，认为“相当程度上都与未有做足安全措施有关”。

　　如果从技术层面来看，这其中可能有许多复杂缜密的环节。一方面，作业者自身的安全意识，涉及到从业过程中的再教育问题。另一方面，承建商或雇主是否提供了足够的安全保护措施，亦值得高度关注。最直观的莫过于提供安全帽、安全绳等基本安全装备。但现时社会关注的还有承建商是否赶工，才促使了悲剧的发生。

　　我们应该从多方面检讨制度的监管问题。目前看来，政府已在加强宣传，提升作业者的安全意识。但对承建商和施工过程的监管，可能更需要力气。陈嘉信指，3月尾至4月中，劳工处已针对高空工作巡查1700次，发出约200张“暂时停工通知书”或“敦促改善通知书”，并作出130宗检控。但他重申，检视工程每个工序风险的责任，在于承办商及工程倡议人。

　　这亦引发一个疑问，是否现时职安健条例罚则太轻，以致承建商忽视职业安全？现时如违反条例，最高可罚50万，监禁一年。近年法庭判罚有所增加，今年有个案被判罚52万。但这是否有效起到阻吓作用，有待调查。

　　值得关注的是，连接港珠澳大桥主桥与香港口岸的香港接线，将于本月内全线贯通。早前，大桥施工过程中也曾发生多起意外。陈嘉信也提到，港珠澳大桥涉及深水爆破等工作，需要独特及高技术的安全措施。这更为安全作业打上警号，市民绝不希望这条对香港极其重要的交通要道最终留下工业意外频生的恶名。