宋小庄：香港在国家发展战略中的独特性

        文/宋小庄

　　9月20日，香港举行“香港在国家发展战略中的地位和作用”论坛，各方人士，各有高论。这个议题涉及两个部分：一是国家发展战略，这是大战略，涉及中华民族的伟大复兴，事关全局。二是香港的地位和作用，这是小战略，事关“一国两制”的成功实践和香港的繁荣稳定，此属局部。笔者不敢妄言国家发展战略，只是就与该战略有关的若干事项，说明香港能有所发挥的思路：

　　一、发挥“一国两制”优势。香港具有很多优势，但发挥不了，是关键构件和配件阙如，被偷走或淡忘了，在此举数项为例说明：

　　（一）土地资源。行政长官概括了香港有高度自由开放、广泛外事能力、中英文普遍使用、民间外交具有活力四个特点，但香港土地紧缺，自用都不足，能为国家发展战略提供平台吗？香港人均GDP，已被澳门和新加坡抛离，三城都极端缺乏土地资源，唯有香港回归以来不积极开发土地。

　　（二）经济发展意识。“一国两制”的前提就是不改变国家主体的社会主义制度，这是邓小平早就告诫的。香港一些人却为西方舆论所牵制，愿为内地“民主垂范”，拔高人权标准，加快民主步伐。内地改革开放的成功在于淡化意识形态矛盾，香港一些人却要反其道而行之。香港需要痛定思痛，建立发展意识，牢记“发展是硬道理”的大道理。

　　（三）两地融合意识。回归18年，香港的经济总量从占国家的四分之一，退居四十分之一，但香港一些人还自我边缘化，排斥与内地融合，抗拒自由行，愚不可及。来港游客，不论大小，都要欢迎，不能赶客，误把商机当作危机。只有通过与内地融合，香港才能知道内地的发展要求，内地才能体会香港有开拓优势，建立互信，形成合力，香港才能在珠三角经济带中，发挥部分龙头的作用。

　　通过融合与内地形成合力

　　（四）自立精神。香港的成功是拼搏得来的，也与机遇有关。但回归以来，香港老是要内地给政策，现在是希望国家“十三五”规划能惠及香港，希望亚投行、丝路基金等金融机构以香港作为营运中心，但却没有想到自己开拓，来配合国家的发展。香港如能自我发展能力，就会吸引世界各国的金融机构和企业以香港作为营运中心，内地就不在话下了。

　　二、香港对“一带一路”的作用。几个世纪以来，世界上先后有葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、俄罗斯、美国等大国崛起。上述九个国家的崛起是依靠侵略、殖民、武力掠夺、参与战争、成为世界警察等非和平的手段，其崛起对世界其他国家的经济发展和富裕没有直接的关系。中国却是和平崛起，在这个过程中，中国提倡“一带一路”建设，涉及20万亿美元的投资，路经60多个国家，为了带动各有关国家推动基建，并通过基建促进经济的发展，还可能抑制恐怖主义，推动世界和平，创造共赢之局。

　　“一带一路”估计需要20万亿美元，如分20年完成，每年要融资1万亿美元。香港的“一国两制”具有金融的相容性，香港可以制定《伊斯兰银行条例》，吸引伊斯兰金融在香港设立银行；亨廷顿强调文明的冲突，香港的“一国两制”不但可以说明两制共存，还可以证明中华文化、西方文华和伊斯兰文化共融；“一带一路”会引发不同社会制度、文化习俗、价值判断、规范体系的冲突，香港可以成为解决这些冲突的平台，扩散到世界。

　　三、创造中国的话语权。世界上有硬实力、软实力和巧实力三种不同的实力。话语权不是硬实力，是介乎软、巧实力之间的一种实力。话语内容是软实力，能让人接受相关话语是巧实力。中国要争取话语权既要正面阐述中国道路、中国制度、中国理论的概念、体系、内容和作用，还要否定“中国威胁论”“中国称霸伦”“中国掠夺论”“国际体系挑战者”等邪教异说。不破不立，通过反驳世界各国的邪教异说，阐明中国话语体系的先进性、合理性和合作性，香港在这方面有优势。香港是世界资讯中心，又是世界反华反共的舆论中心，如果香港可以成为国家话语权的辩论中心和传播中心，无形中就可以化解世界各反华和反共的舆论，丰富“一国两制”的实践，推进国家的统一，可以让中国更好地看待世界，也可以让世界更好地认识当代中国，形成对中国梦的有力道德支撑，构成对国家发展战略的重要贡献。

　　发挥融会中西文化的优势

　　四、振兴中华文化。与世界其他文明和文化相比，中华文明和文化更有生命力、应变力和融合力。中国古籍记载的文字具有无可抵御的魅力，其中积淀了中华民族最深沉的道德精神追求和政治文明追求；蕴涵的人生智慧，历久弥新，饱经沧桑，尤见韧性；孕育出不朽的治国理论，可以因世而谋，趁时而起，应势而动，顺势而为。

　　两岸当然也仍然是传承中华文化的重要力量，但香港处于一个特别的历史环境中，却可能有两岸所取代不了的优势，包括香港运用双语的优势，中西文化交汇的优势，避开政治干扰的优势。目前香港在研究、教学、传播的普及和提高的人才数量上，还不如两岸；在政策的推动上，回归以来特区政府也还没有意识到中华文化的价值，都需要有所改进。但香港作为中西文化交汇的中心，有利于古为今用，去粗取精，去伪存真，洋为中用，中为洋用，有可能让古老而新生的中华文化以崭新的面貌出现在世人面前。

　　作者为法学博士