崔宁：融入一带一路香港莫再迟疑

　　文|崔宁

　　特首梁振英日前接受新华社专访，就后政改时期如何集中精力发展经济、推动民生，作出具体阐述。即涉及急待解决的房屋问题、扶贫政策，亦涉及长远发展，即如何适应周边变化的形势，抓住国家发展机遇，更快更好地融入国家“一带一路”发展战略。为此，还强调政府有必要转变观念，切实做到“适度有为”。

　　后政改时期，在中央支持推动下，特区政府将工作重心移到经济民生上来，怎样根据变化的环境，顺利实现重心转移，有何具体规划措施，备受关注。这次专访可以说是尚余不足二年任期的第四届政府，具体政策措施的一次公开宣示，尤其在藉国家“一带一路”发展战略上，在这个辽阔的辐射带，为香港长远发展利益作出具体部署和筹划方面，作出了切实可行也是十分必要的短期安排和长远设想，将香港“超级联系人”角色定位赋予了具体内容，使其鲜活生动起来，亦令融入“一带一路”策略逐渐由嘴上向落到实处转化，消除了被边缘化的疑虑，脚踏实地，坚定向前迈出了一步。

　　“一带一路”作为国家当前重要发展战略，其理念的提出和倡议，始于2013年中。当时的香港正处于政改争拗暴风雨降临的前夕，社会对此缺乏系统完整的认知，更不用说平心静气地来探讨和研究如何分得一杯羹。尽管一些研究机构、工商金融社团和社会有识之士不断作出呼吁并提出具体建议，但在一浪接一浪的政治争拗声中，此起彼伏的呼吁和来自社会各领域的建言献策被淹没了。即使是年初政府公布强调经济和民生的《施政报告》亦未提及。究其原因，是后政改时期经济和民生矛盾突出，急切需要解决的眼前利益问题太多太集中，社会经济的基础建设和长远发展构划缺乏良好的规划环境，自然与政府的短视和囿于传统“积极不干预”政策亦不无关系。

　　政府强调“适度有为”

　　香港社会对国家“一带一路”发展战略的冷处理是危险的，坐失良机的危害性，不仅将导致香港经济发展优势被边缘化，“走出去”的桥梁作用和“超级联系人”徒有虚名，亦对急切的经济民生问题产生逆作用，使解决这些棘手的矛盾变得更加艰难。故此，政府强调“适度有为”，让融入“一带一路”热起来，是坚持了正确方向，是脚踏实地、放远眼光的表现，对香港现实和长远发展都利害攸关。

　　上月中，特首梁振英在政改遭否决后首次进京，向中央提出未来两年的工作构想，并就香港在国家“一带一路”发展战略扮演角色的问题，与相关官员会面。中央负责港澳事务的最高官员张德江委员长接见了梁振英，细数近年来国家大的发展策略，以及专门为香港提供的诸多发展机遇，其中就包括了“一带一路”。港澳办主任王光亚上月底在会见民建联访京团时，亦谈到“一带一路”等发展问题，并希望香港社会不同界别人士，就如何发挥香港角色提出具体及实在的意见。

　　中央为香港发展指点迷津，期待殷切，体现了中央对特区政府的支持与对市民的关爱，但如何做到做好，还须政府、政党和市民的同舟共济、不断努力。正如梁振英在访问中所说：特区政府因为推动政改而花费了大量时间和精力，其他许多方面的工作都有所迟缓。要把过去失去的时间找回来，香港时不我待。

　　梁振英在访问中提到，现在香港研究“一带一路”有三个方面：第一是在“一带一路”沿线的六十多个国家中，选择优先的国家；第二是遴选适合的产业；第三是特区政府推动工作的具体操作形式。一些具体的设想包括：在推动“一带一路”过程中注重发展总部经济。继续推动香港企业在海外的发展。促进传统的优势产业，以及在内地已经发展得很好的企业“走出去”，为此政府正在研究是否设立专门机构，而政府亦会整合半官方机构，如贸易发展局和旅游发展局及民间一些商会、专业团体等将它们统筹起来。强化香港“超级联系人”的双向作用，政府除了帮助内地企业“走出去”外，亦凭藉香港优势吸引外国资金、技术和人才，通过香港到内地发展。此外，梁振英还透露，面对日益增长的海外需求，特区政府将加快在海外的布点，增设经济贸易办事处。

　　香港真的“时不我待”

　　对香港而言，国家“一带一路”发展战略是发展中面临的一个新形势。香港如何扮演好自己的角色，是一个复杂的大课题，政府目前提出的设想和措施只是一个小部分，对这个战略机遇期的认识和探索有待深化。但这毕竟是可喜的一步，毕竟提出了具体可行的措施，对香港融入“一带一路”，在其中获得发展，务实巩固经济和民生基础，其重要性不言而喻。

　　融入“一带一路”，香港莫再迟疑。目前香港正处于后政改时期，政情复杂，特区政府要顺利转变工作重心，就要强调“适度有为”，克服重重困难，为香港的经济民生发展，为香港长远发展利益，在融入“一带一路”发展战略上，加紧探讨研究、政策制定、方案实施等工作，要有所作为。这不仅是中央的期待，不仅是市民大众的期待，更是时局发展的要求。跟上世界经济发展潮流，追赶国家发展趋势，香港真的时不我待。