张学修：立足“一国两制”投入“一带一路”

　　文|张学修

　　政改方案被否决后，香港踏入后政改阶段。目前港府官员积极奔走，频繁与中央政府接触，为港区的经济民生发展争取多方支持，尤其是在国家层面的政策支持，为港区发展争取更多机会，迎接现阶段外围环境变化莫测的挑战。日前行政长官梁振英赴北京，交代港区过去二十个月的政改工作，同时就港区经济民生及国家的“一带一路”发展战略与政府官员会面交流，积极争取中央各部门的全力支持。财政司司长曾俊华亦通过网志呼吁港区社会看清自身优势，将经济重心放在国家的“一带一路”策略，并指出香港具有多重独特优势，应该充分利用机遇，参与到国家建设和“走出去”策略当中，同时为港区自身的发展开拓新的道路，争取在经济发展上更上一层楼。

　　发掘并发挥香港自身优势

　　曾俊华在网志中指出，港区业界多年来不断累积经验，形成了四大支柱产业：金融业、贸易物流、工商专业服务以及旅游业。这些产业在今天享有国际竞争优势，这些优势完全可以参与到“一带一路”策略中，配合国家“走出去”策略，同时为港区的经济发展创造增长点。国家“一带一路”策略内涵丰富，不仅仅包括在经济上开拓人民币国际市场，同时也力求在软性因素上加强相关经济带内国家之间的合作和交流，建立起沿线国家“命运共同体”共识。这不仅仅包括经济、政策上的相互尊重和理解，也包括在民心、文化上的互通。

　　因此我们讨论香港的独特“优势”，其关键仍然是在于“人”的优势。香港作为历史悠久的商贸中心、国际货运港口，更跻身于世界第三大金融中心。商业网络发展完备，专业人才密集，又兼有成熟完善的法律体系和多样化的国际融资工具。港区作为工商业高度发展的国际性都市，能够为“一带一路”政策提供专业的金融、投资、会计、法律等方面的人才。这些支持着港区经济发展的专业人士，不仅拥有丰富的业内经验，同时具备国际视野、同时也已建立起一定的国际贸易网络。只要政府及相关机构能够搭建起平台，并建立可靠的合作制度，为港区企业、专业人士提供渠道，相信香港凭借在人才上的突出优势，能够很好地肩负起责任，帮助并推动“一带一路”策略的执行，取得瞩目成果。

　　“一带一路”政策可以说是专门为享有“一国两制”独特制度的香港特别行政区度身订造的。香港在过去一向是担当国内外经济金融贸易往来的重要“桥梁”。在国家改革开放的三十年来，香港担任的更多是“走进来”的角色。而“一带一路”政策所提供的，更多的是“走出去”的机会。香港作为中国境内最为国际化的都市，不仅仅在经济上早已与其他国家建立起商贸往来的良好合作关系，在文化底蕴上更是中西贯通，包容共济。这对于港区所担当的“桥梁”角色具有无法比拟的优势。特首梁振英近期强调的发挥港区作为“超级联系人”的角色，也正是基于这个独特的优势。

　　在“一带一路”策略中，最具有“吸金”作用、为港区带来直接经济效益的，就是大型基建项目了。为此成立的“亚洲基础设施投资银行”，为相关国家发展基建项目如铁路、道路、桥梁、港口等提供集资及投资平台。香港在融资、集资上能够大展身手，扮演好国家与国际市场间资金流动中心的角色。香港与内地或其他邻近地区相比享有明显的优势，应积极筹备加入亚投行，参与到具体事务中，发展成为“一带一路”基建项目的主要融资中心，同时也为亚投行的运作带来良性的影响，为香港本地的专业服务业开拓更广大的国际市场。

　　为基础项目建融资平台

　　但要得到国内外投资者的青睐，需要为商家提供一个稳定可靠的市场环境。这包括成熟有序的法治体系、和谐稳定的营商环境、包容并纳的社会氛围。但目前港区社会却仍然存在隐忧，极端激进势力仍然活跃，“港独”及“本土”主义认识藉机挑拨两地关系，而立会内仍然充斥“拉布”和语言暴力。香港一直引起为傲的法治精神核心价值遭到不小的冲击，政府施政仍存在阻力。如何令港府的施政效率得到确实保障，还港区社会一个能够让投资者信赖的格局，这是港区社会的主要任务，应尽早着手处理。

　　“一带一路”这个具有前瞻性的国家策略，为港区未来的经济发展提供了前所未有的机遇。但机会只会落在有准备的人手上。香港如一味纠结于内部的矛盾，只唱反调而不谈合作，是不可能抓住机会的，更不要说在经济上取得任何进展。政改上的争拗不应成为阻挠社会发展的藉口，各派应尽早放下成见，与政府坦诚交流，争取最大共识。相信通过共同努力，凭借天然独特的优势，加上国家政策和给予的优惠，香港能够发挥最大的潜力，并将之转化为经济效益。香港发展与国家紧密相连，应认清自身定位和优势，紧跟国情国策，争取中央政府的支持，必能在多变的国际经济环境中争取制高点。

　　（作者为全国政协委员、香港中华出入口商会会长）