图：饶戈平表示，香港有些人不愿承认中央对香港的管治权/ 资料图片
北京大学教授饶戈平直言，香港社会有些人不情愿承认，甚至抵制基本法规定的中央对香港的管治权，片面强调高度自治，有意把香港往独立或半独立的政治实体路上引，在客观上造成中央管治权和高度自治权之间的对立关系，阻碍了“一国两制”顺利实施。
饶戈平表示，对“一国两制”认识存在误区，在于未能全面准确理解中央和香港的权力关系，表现为重高度自治、轻中央权力。持此认识者尚未适应香港宪制环境的变化，尚未适应香港是直辖于中国中央政府的特别行政区的法律地位，忽视了香港高度自治权的来源、性质和限度。他们不清楚，在中国单一制结构的宪制下，国家权力集中于中央，中央权力机关依法统一行使国家管治权；地方不存在固有权力，只享有被中央授予的特定的地方事务管理权。
中央与香港之间不是所谓分权关系，而只是决定和被决定、授权和被授权的关系。中央在保留自己对香港管治权的同时，也依法授权香港实行地方自治，香港高度自治权的唯一来源即在于中央授权。授权可视为中央行使主权的一种方式，中央权力构成地方自治的权力保障。虽然香港的高度自治被公认为单一制国家内程度最高的地方自治，但绝非无限自治或完全自治，而是被严格限定在基本法确立的范围内，并受中央节制和监督；在香港的高度自治之上始终存在着中央的管治权。
饶戈平强调，中央固然要尊重、保障香港的高度自治权，香港也承担着维护和服从中央权力的义务。香港社会有些人不情愿承认，甚至抵制基本法规定的中央对香港的管治权，片面强调高度自治，有意把香港往独立或半独立的政治实体路上引，在客观上造成中央管治权和高度自治权之间的对立关系，阻碍了“一国两制”顺利实施。