闻言：“政改三人组”功不可没

　　昨日，特区政府公佈关于2017年行政长官及2016年立法会产生办法的两份重要文件，《行政长官报告》和《谘询报告》，表明香港面临的政改迈出了“五步曲”中艰难的第一步。

　　当天下午，“政改三人组”成员政务司司长林郑月娥、律政司司长袁国强和政制及内地事务局局长谭志源出席立法会内务委员会的特别会议作说明。林郑月娥在开场发言时强调，“特区政府是以开放、兼听、务实的态度，聆听各界意见，期望大家‘有商有量’，按照《基本法》和全国人大常委会的相关解释及决定，共同实现普选的目标”。

　　特首普选，是目前香港政改的核心内容，是香港民主政治发展的重要里程碑，是落实《基本法》的重要环节，事关“一国两制”伟大实践，香港市民大众普遍寄予期望。为稳健有序地推动普选，确保2017年行政长官选举安排各项工作在法治轨道上运作，特区政府于去年12月成立了“政改谘询专责小组”即“政改三人组”展开工作，揭开政改序幕。这个“政改三人组”被社会舆论称赞为“恰当，值得信任”。

　　“政改三人组”在林郑月娥带领下，随即开展艰辛的工作。月底，政府推出了《有商有量，实现普选》的谘询文件。谘询文件根据香港政制发展的宪制基础及政治体制的设计原则，就2017年行政长官产生办法和2016年立法会产生办法提出相当详尽的可考虑议题及徵询意见。政改谘询报告虽然受到一些反对派政党和人士的指摘，但却受到市民大众的普遍称赞。

　　政改谘询文件坚持依照《基本法》和全国人大常委会的相关决定，从香港宪制地位的客观实际出发，结合香港政治发展的现实情况及歷史沿革等的特点，实事求是，开诚布公地展开谘询，为之后的“政改五步曲”正式启动，作了卓有成效的准备。

　　为广泛徵询市民大众对政改的意见，政府在《有商有量，实现普选》谘询文件公佈后，展开了五个月的谘询期。在这五个月的谘询期内，共收到十二万多份来自不同团体和人士的书面意见，数目竟是上一次政改谘询的两倍半。这些都足见市民大众对政改的热情，对2017年实现行政长官普选的期待。当然，这与“政改三人组”的艰苦、细緻、任劳任怨的工作态度和精神亦息息相关。

　　在五个月谘询期内，“政改三人组”联同相关的政治委任官员及公务员，共出席了二百多场谘询会及地区活动，参与立法会会议，走遍十八区区议会，并与不同党派及议员会面，面对面进行交流，并听取各方意见，戮力躬耕。此外，还深入社区，直接听取公众及地区人士意见。“政改三人组”的辛勤工作，受到各界称赞，溢美之声处处可闻。有市民称赞说“那种忙法是五分钟也难以抽出，但他们仍能出席大小政改谘询会，向各界当面解释，非常难得”。许多市民都希望他们能够为香港市民打出一片天地。

　　当然，在这期间“政改三人组”难免遇到反对派一些政党人士的刁难和攻击。反对派政党和人士出于某种政治“理念”，总是成为政改谘询的捣乱者和破坏者，其中的酸甜苦辣，相信只有三人自己知道。面对歪曲攻击和无理纠缠，“政改三人组”一直坚持阐述政府的立场，维护法理的尊严，倾听各种声音，并适当作出回应，驳斥各种流言和谬论。自政改谘询以来，“政改三人组”的身影、声音、笑容和诚意，令每一个对政改寄予期望的民众留下深深的印象。可以说《谘询报告》的每一个文字与符号，都是他们辛劳的结晶。

　　“政改三人组”昨日提交的报告，在专业地处理和分析了大量的书面意见后，对2017年行政长官和2016年立法会产生办法的各种意见进行分析，并在此基础上作出结论并提出建议。《谘询报告》客观、公正、全面地反映了社会各界、各政党团体和市民大众的不同声音，务实客观地分析和记录下来自不同方面的不同意见。那些与政府立场对立的反对派政党和人士提出的意见和建议亦如实记载下来，可谓开放，可谓反映民意，可谓展示了政府“有商有量，实现普选”的诚意。

　　人们期盼已久的“政改五步曲”已经迈出第一步，《行政长官报告》和《谘询报告》，将成为中央政府决定是否需要修改2017年行政长官及2016年立法会产生办法的重要考虑因素，香港市民对此寄予厚望。正如《行政长官报告》所提到的，香港社会普遍殷切期望于2017年落实普选行政长官。

　　“千里之行，始于足下”。《行政长官报告》和《谘询报告》出炉了，但“五步曲”只刚开始第一步，摆在“政改三人组”面前的是在年底左右展开的第二阶段谘询和提出最终方案。