就咨询文件的内容，林郑月娥表示，当局在首轮咨询中不会提出具体方案，亦不会具体评论社会各界提出的方案。她说，咨询文件胪列了香港政制发展的背景、原则，以及在《基本法》及全国人大常委会的相关解释和决定的框架下，就两个产生办法列出一些重点的议题。林郑月娥希望，这有助各界理解，并聚焦讨论如何落实2017年普选行政长官，处理好2016年立法会的选举办法。
咨询期至明年五月初
政改咨询文件共分六大章节，首两章主要陈述香港政制发展的宪制基础及政治体制的设计原则。第三章列出普选行政长官要考虑的七大议题，包括：提名委员会的人数和组成、选民基础、产生办法及提名程序，普选行政长官的投票安排，任命行政长官的程序与本地立法的衔接，以及行政长官的政党背景。咨询文件又胪列了坊间对不同议题的多项建议，同时表明，从《基本法》第45条清晰可见，行政长官候选人的实质提名权只在提名委员会，任何绕过提名委员会的建议，都可能被认为不符合《基本法》。文件又指，根据《基本法》及全国人大常委会2007年的决定，必须是机构提名或整体提名，而非个别委员联合提名。第四章则列出2016年立法会选举可考虑的议题，包括：立法会的议席数目和组成；功能界别的组成和选民基础；以及分区直选的选区数目和每个选区的议席数目。
对于行政长官必须爱国爱港的要求，咨询文件并未涉及，对此，林郑月娥表示，只要明白行政长官在《基本法》中的宪制责任和地位，定能得出行政长官需要爱国爱港、不与中央对抗的结论。
2017年行政长官及2016年立法会产生办法公众咨询将由昨日起至明年5月3日进行，为期5个月，市民可透过电邮、传真或邮寄提交意见。
