【本报记者 朱晋科】特区政府昨日公布政改咨询文件，就2016年立法会选举提出多个议题，并指出2016年立法会不会普选产生。政务司司长林郑月娥表示，2020年立法会能否普选，先决条件是2017年能否普选特首，2020年立法会选举办法并非现届政府工作。至于会否咨询立法会取消分组点票的问题，林郑月娥说，政府将以最开放的态度咨询，不会窒碍市民就政改提出意见。
林郑月娥昨日在立法会宣读启动政改咨询的声明后，接受议员询问。公民党立法会议员汤家骅关注，当局会否一同咨询2016年或2020年取消功能组别的问题。林郑月娥表示，根据2007年全国人大常委会的决定，特首由普选产生后才可实行立法会普选，因此2016年立法会不会普选产生，而2020立法会能否普选，先决条件是2017年能否普选特首，2020年立法会产生办法并非今次政改咨询的内容，恐怕亦非今届政府的工作。
是否需改变议席比重
在2016年立法会产生办法上，咨询文件提出三大可考虑议题：一、立法会的议席数目和组成；二、功能界别的组成和选民基础；三、分区直选的选区数目和每个选区的议席数目。
文件指出，自2012年起立法会议席增至70席，功能组别及直选议席各半，在讨论新立会产生时可考虑应否进一步增加议席数目；若是，则需考虑增加多少席？如何分配新增的议席？在功能组别及直选议席上平均分配？还是倾斜一方？若维持70个议席数目不变，是否需要改变议席比重？如调整，应调整至什么水平？
涉功能界别选民基础
文件续指，社会可讨论应否扩阔功能界别选民基础，并引述上次政改咨询所收集的意见指，较多意见认为应扩阔，大部分意见支持透过增加民选区议员在立法会内的比例，来增加立法会选举的代表性，亦有意见认为应增加新的功能界别，或将“公司团体票”改为“董事票”或“个人票”。
在分区直选方面，现时共有五个地方选区，每个地方选区须选出的议员人数不得少于5名和多于9名。
分组点票兼顾各阶层
咨询文件指出，不论2016年地方选区议席是否增加，亦可考虑应否调整目前的地方选区数目？应否调整地方选区议席的上下限？
文件未将是否取消立法会分组点票列为可考虑议题，但就引述基本法起草委员会主任委员姬鹏飞在1990年的说明，指分组点票的规定有利于兼顾各阶层利益，同时又不至于使政府法案陷入无休止争论，有利于政府高效率施政。多位反对派议员关注政府会否咨询取消分组点票，林郑月娥说，政府会以最开放的态度作咨询，不会窒碍市民就政改提出意见。
