图：林郑月娥（中）重申，《基本法》精神已经强调行政长官必须由爱国爱港、不与中央对抗的人士出任，形容这是“不言而喻”的原则。图左为袁国强、右为谭志源\本报记者林少权摄
【本报记者 黄昱】特区政府启动首轮政改咨询，文件中虽无关于行政长官需要爱国爱港的内容，但政务司司长林郑月娥在立法会和记者会上多次重申，《基本法》的精神已经强调行政长官必须由爱国爱港、不与中央对抗的人士出任，并形容这是“不言而喻”的原则。她亦指出，中央在行政长官普选中有着重要的角色，当局就政改问题与中联办作沟通交流，属常理之内。
行政长官一方面要对香港负责，另一方面亦要向中央负责。林郑月娥指出，香港作为中国的特别行政区，行政区内的权力来自于中央的授权。行政长官作为香港的行政首长，其宪制地位和责任决定了行政长官必须由爱国爱港、不与中央对抗的人士出任。林郑月娥在发言中形容这是“不言而喻”的原则。她解释，《基本法》的条文规定，行政长官由中央任命，执行中央人民政府根据《基本法》就有关事务发出的指令，代表香港特别行政区政府处理中央授权的对外事务及其他事务；要很好地行使这些职权，行政长官必须是爱国爱港的人士。
市民只选不与中央对抗者
林郑月娥又说：“我们认为在首轮咨询里面，爱国爱港的要求并不存在于2017一人一票选举行政长官的课题里面。爱国爱港的要求已经反映在《基本法》的精神里面。很多市民以至很多提出意见的组织和政党，我都没有听过他们要选一个和中央对抗的人做行政长官。换句话说，其实大家都已经接受了这一点：能够很好落实《基本法》的，必须是爱国爱港、不和中央对抗的特首。”谈到怎样才算是爱国爱港、不与中央对抗；林郑月娥就引用邓小平早在1984年所提出的三个条件：第一条，尊重自己的民族；第二条，诚心诚意拥护祖国，行使或恢复行使对香港的主权；第三条，不损害香港繁荣稳定。
与中联办沟通是常理之内
林郑月娥又认为，在咨询过程中需要与各方交换意见。而中央在未来的行政长官普选中，有着重要的宪制责任、功能，以及权力。中联办作为中央驻港机构，当局就着政改的事宜与中联办作良性的沟通是“常理之内”。但她强调，要顺利走过“政改五部曲”，必须获得立法会三分之二议员通过，而议员的立场往往受市民意向影响，所以与市民沟通是咨询工作中最为重要的一环。林郑月娥又表示，市民对2017年普选行政长官有高期望，如果政改方案最终未获通过、导致香港的政制原地踏步，所有市民都会很失望，整个社会亦要付出代价，这对香港日后在社会、经济及政治方面的稳定性都会产生不良的后果。
