图：2010年6月24日，立法会以46票赞成，13票反对，大比数通过2012年行政长官产生办法决议案。
【记者吴维思报道】路，是由人行出来的；香港的政改之路，是由所有支持香港政制向前发展的人行出来的。自香港回归以来，中央政府、特区政府和广大市民共同携手，为推动香港的民主进程倾尽全力。然而，某些政团和人士不断阻挠政制发展，令我们在这条路上行得十分崎岖。2005年政改由于反对派“捆绑”投票而原地踏步；但在各界齐心协力、理性探讨之下，2010年政改终于凝聚共识，成功“起锚”。今年年底，新一轮政改咨询即将启动，我们相信：只要各界继续行理性务实之路，香港政制发展终将昂步向前，迈向普选。
1997年7月1日，香港终于脱离英国殖民统治，回归中国的怀抱。与港英政府刻意阻碍香港民主进程不同，中央政府和特区政府一直积极推动香港的民主发展。基本法清楚写明，香港的行政长官和立法会最终经由普选产生，民主程度肯定超越《中英联合声明》。此外，基本法也列明2007年前的行政长官产生办法和立法会产生办法。而之后的政制发展，则要透过“五部曲”逐步落实。
捆绑投票原地踏步
2004年，当时的行政长官董建华成立香港政制发展专责小组，推动香港的政制发展。小组先后发表了数份报告书，报告草拟政制改革的进度；同年4月26日，全国人大常委会审议了特区政府提交的报告以及咨询了香港各界的意见后，就香港2007年行政长官和2008年立法会的产生办法作出决定。《决定》认为，香港应根据实际情况，循序渐进发展民主，暂不实行行政长官和立法会普选。
2005年，政府就2007年行政长官产生办法和2008年立法会产生办法提出具体的建议改革方案。在人大常委会《决定》的框架内，政改方案建议增加两个选举的民主成分。可惜的是，政改方案在主流民意支持下，竟然遭到反对派议员反对，他们“捆绑”投下反对票，结果两个决议案均仅得34票赞成，未能达到修改选举办法的最低门槛。香港的民主进程，就这样原地踏步了。
理性协商取得进展
不过，中央政府及特区政府并没有因此停下推进香港民主的努力。2007年，特区政府发表《政制发展绿皮书》，就普选模式咨询市民意见。行政长官曾荫权向人大常委会提交香港政制发展咨询情况的报告。同年12月29日，全国人大常委会作出决定，列明香港可于2017年普选行政长官、2020年可普选立法会，为香港民主发展竖立里程碑。2009年，特区政府就2012年的两个选举办法展开公众咨询。
2010年，是香港政制发展的关键一年。在中央政府、特区政府和香港多个政团的互动和沟通下，立法会分别在6月24日和6月25日，通过了2012年行政长官选举办法和立法会选举办法的决议案。政改方案自回归以来首次取得大部分议员的共识，为香港政制发展奠下坚实基础，为香港迈向普选铺平道路。
而新一轮政改咨询何时展开备受各界关注，今年10月，行政长官梁振英出席立法会新会期首场答问大会时宣布，即时成立“政改咨询专责小组”，争取在今年年底发表咨询文件，正式启动2017年行政长官普选和2016年立法会选举的公众咨询，这意味着政改五部曲中的首部曲将正式展开。梁振英希望各界理性务实，求同存异，达致共识。政改三人小组由政务司司长林郑月娥领军，成员包括律政司司长袁国强和政制及内地事务局局长谭志源。林郑月娥亦坦言，政改工作艰巨，因为社会意见相当分歧，她期望社会各界尽量收窄分歧，达成共识。
