今年以来,多位中央领导公开表示,中央对在香港落实普选的立场是坚定不移的,真心希望香港有普选,惟反对派无视中央释出的诚意,屡屡质疑,不仅一再提出违背《基本法》的“公民提名”,甚至扬言“占中”,骑劫整个社会以作要挟。多名学者分析指出,香港面临政制改革关键时刻,中央的诚意毋庸置疑,呼吁社会把握机遇,努力达成共识,踏出关键的第一步。/本报记者冼国强
基本法委员会委员刘迺强表示,从最近领导人频频就香港事务发话,以及发话内容来看,信息十分明显:“首先,中央十分关注香港情况,以及政改的发展。其次,中央十分期望能于2017年落实特首普选,带动2020年立法会议席全面普选。第三,中央坚持政改要于《基本法》和人大决定和解释的框架中进行。”他指出,中央一方面释出诚意,一方面也“亮出底线”,定出框架,但反对派对此视若无睹,“时下几乎所有反对派的政改建议都不符合要求,反对势力以‘占中’作要挟,骑劫了整个社会,来势汹汹”。不过,他亦指出,这明显只是某些人的“一厢情愿”而已:“如果国家最高领导人定了的调都可以变活的,以后对外对内都难以再有威信,寸步难行。所以他们一早便高调定了底线,让一些人及早死了其侥幸之心。”
“占中”作要挟不会得逞
刘迺强续说,《基本法》和人大决定及解释这个框架虽然很硬,但框架内的空间很宽阔,大有互谅互让的余地, “只要摆脱了外部势力的各种干预,回到宪制的框架之内,应该是没有处理不了的矛盾的”。他认为,目前应该坚持依法政改的原则,支持中央的底线和框架,而在尽了最大的诚意和最大的努力之后, “如果反对势力依然执迷不悟,死要违宪违法在框架之外搞山寨假普选,那是出卖了香港和国家利益,同时也出卖了民主,建制派便要坚持原则,寸步不让。”他再三强调,普选既是《基本法》规定,而人大也已定了2017年这个时间表,这是中央的庄严承诺,“君无戏言”,中央落实普选的诚意和决心,“毫无疑问”。
法学博士宋小庄表示,世界各国的普选都经历了漫长的历史进程,香港在回归后20年时就可普选行政长官,显示“中央真心诚意推进香港民主进程”。他指出,最近有人故意误导香港社会,以为中央推进2017年行政长官普选不积极,拖住特区政府的政改咨询工作;有人甚至推断到2017年,香港选民还不会有自己选择的行政长官,“这是不正确的”。他强调,与中央在香港实施“一国两制”一样,中央推进香港普选和民主发展的诚意都是一贯的,不应当被怀疑。回顾历史,他指出,在英国的管治下,150多年28任港督均由英女王派遣,既“没有港人的参与,更没有港人的选举”;香港回归以后,本来也可“依样画葫芦”,但基本法第45条却作了最终实现普选的规定。
中央真心诚意毋庸置疑
宋小庄认为中央有诚意落实普选,是反对派一再阻挠。“香港的反对派捆绑否决了07、08年的政改方案,拖延了循序渐进的普选进程。这分明是反对派议员以捆绑来‘弹票’,与中央何干?但反对派反诬中央‘弹票’,实在岂有此理。”他又说,“占中”发起人竟声言中央将第二次“弹票”来误导市民,这实在是“贼喊捉贼”。
对于现状,宋小庄呼吁各方理性商讨,尤其是在以下三个基本原则上形成共识:第一,明确香港法律地位,“香港是直辖中央政府的一个特别行政区,不是一个独立的政治实体”;其次,符合香港实际情况,“要求代表社会不同利益的议员及其选民对有关产生办法的选择,以利于深入了解香港实际情况、有能力解决问题的有志之士出选为考虑因素,不要拘泥于派系之争”;第三,满足有关程序要求,即有关的产生办法要符合基本法和全国人大常委会的有关决定。他相信,在此基础之上,会令讨论更加顺利。
“公提”违基本法阻政改
岭南大学经济系主任何泺生明确表示, “无理由怀疑中央对于普选的诚意”,反而是有的反对派人士以对中央不信任为名,屡屡“有心搞事”,致普选之路困难重重。他指出,中央要求普选符合《基本法》是合情合理,但反对派却再三要求所谓的“公民提名”,“在字面上已经违反了《基本法》,而且这也不是普选的必要因素”。他说,全世界很多地方的选举都没有“公民提名”,但一样具备认受性,“如果他们真的想要‘公民提名’,可以通过搜集市民签名,向提名委员会展示他们的民意支持,争取提名;而不是用违背《基本法》的做法。”至于反对派提出将提名委员会的选举扩大至全民范围,他批评根本既是多此一举,亦根本不符合反对派口中所说的“国际标准”。
何泺生又说,香港是中国的一部分,选出来的特首必须尊重国家主权、国家宪法,宣誓效忠中央合情合理,不明白为什么连这些也要反对。他再三强调,中央落实普选的诚意毋庸置疑,亦相信最后会给出合情合理的方案,用事实令反对派“无得拗”,同时希望特区政府可以逐步增加提名委员会的认受性,令普选之路可以更加顺畅。