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传发免费电视牌 报告建议“三拣一”

  据太阳报报道,有权威人士披露政府与行会对发放免费电视牌照的决定过程及理据,强调行会是基于顾问报告的研究和结论,认为本港免费电视市场的广告收入,实难以支持现有两间加新增三间电视台同时生存,才于今年5月决定将“发牌无上限”变成“三拣二”。另一原因是考虑财政可持续性,当中绝无政治因素,三个申请者应“心知肚明”。

  “三台最适当” 现已超额增选择

  消息指,上届政府及新一届政府委任的行会,先后就免费电视发牌问题召开十一次会议,可见有关问题相当复杂,在歷时近三年的申请及审批过程中,更出现过多番转折,其中一个最重要、而又引起极大争议的决定,就是将“发牌无上限”变成“三拣二”。

  消息解释,政府委託的独立顾问公司,今年初就免费电视市场进行了最新一轮的调查和研究,发现随着近年网上电视及网上电台等新媒体数目大增,虽然令整个广播及传媒市场的整体广告收入上升,但对最传统的免费电视市场却难免造成“分薄”作用,难以同时支持五间免费电视台,即现有的无綫电视和亚洲电视,以及申请发新牌的奇妙电视、香港电视娱乐和港视同时生存,甚至连同时营运四间电视台都有风险,最适当是只有三间,即只发出一个新牌照。

  政府无意维护亚视

  消息续指,政府有将该份报告交予三个申请者审阅和回应,之后再交由行会审议,行会于今年5月决定“三拣二”而非“三拣一”,已经反映政府希望尽量增加竞争,令市民有更多选择,并反证政府无意保住长期亏蚀的亚视。政府之后亦有向三个申请者详述行会的决定和理据,给予它们进一步回应的机会,体现程序公义。

  对于盛传顾问报告对奇妙电视的整体评分最高、港视排第二、香港电视娱乐才是包尾,质疑行会为何在“三拣二”时将并非最低分的港视踢走。消息强调,行会除了考虑顾问报告内容,亦会考虑其他不同因素,包括香港经济及社会的最新事态发展,一旦有一间、甚至多间电视台倒闭或长期亏蚀,对有关员工、观众及其他市场参与者的影响,其次是考虑公司的财政可持续性。

  电视台财政可持续性成重要考量

  对于有人认为即使有新加入或现有免费电视台倒闭,也没甚么大不了,消息反驳,免费电视在世界大部分地方都属高度规管行业,有别于收费电视或报章等文字媒体,早前的数码电台风波,进一步印证政府不可能完全放任不管,强调行会是基于对市场情况的最新研判和公众利益等因素,而作出今次具争议性的决定。

  消息又说,持牌电视台的股东及管理层是否由合适人士出任,政府及通讯事务管理局也有权审核,行会审批过程中,就曾有人质疑王维基是否合适人选。

  • 责任编辑:达杨

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