国家主席习近平的东南亚访问行程首站到了印尼,乃二十年后重临该国。印尼是东盟大国,人口达二点五亿,于近年发展迅猛,但今年来却饱受走资冲击,常与印度被并称为“双印”危机,或成为新兴“脆弱五国”的成员之一。在这关键时刻习主席的到访,不单对印尼重要,对地区整体来说也同样意义重大。
正如习主席所言,这次到访也是规划合作之旅,目的是提升双边关系,两国已同意把关系升级为全面战略伙伴关系。无疑,其中经贸合作是重头戏:去年双边贸易已逾600多亿美元,为建立战略伙伴关系的2005年时的四倍,更希望到2015年可升至800亿美元。同样重要者是两国企业相互跨境投资势头日盛,不少中国企业已在印尼投入了大型基建项目。
然而最为值得注意者是习主席在印尼国会演说时,力促建立更紧密的中国─东盟命运共同体,并建议为此作出努力,包括筹建亚洲基础设施投资银行,和共建新世纪的“海上丝绸之路”。他指出东南亚是“海上丝路”的枢纽,可利用中国─东盟的海上合作基金建设有关项目。事实上许多中国与东盟在交通基建上的合作,便有助振兴丝路,但如有整体蓝图,则可更有系统及全面地进行建设。显然,制订丝路蓝图乃必要及重要的第一步。
建设新丝路有助促进区域协作、全球化、国际互利合作和人文交流,因而是推动和平与发展的重要基石,既符合区内国民利益,也顺应了历史潮流。中国积极参与并作出较大贡献,自可在区内发挥更大影响力。除此之外,对中国来说建设新丝路还有其他的重要功效。首先是反制美国借区域协作安排来遏制中国。美国正与欧洲洽商泛大西洋贸易及投资伙伴安排(TTIP),和与亚太多国洽商泛太平伙伴安排(TPP),后者更多被视为美国针对中国崛起,和争夺亚太经贸秩序主导权的工具之一。中国稍前提出建立中国─东亚自贸区升级版,和建设双边关系钻石十年等,都是反制策略之一,现时再加上建设海上丝路的蓝图,目标已更为宏大。
无独有偶,月前习近平在访问中亚时,已提出了建设丝路经济带,那是陆路西进,而这次是海路南下,两者可互相辉映互相配合。美国的“重返亚洲”策略试图围堵中国,中国则以“西进”及“南下”两招并举作为反制。预计最终中国可突破围堵,主因是中国推动的是和平与发展,而美国推动的却是斗争与战乱,人心向背不问可知。