需要着重提出的是，党的十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，以身作则，率先示范，贯彻“三个代表”重要思想，按照民主集中制的要求，加大了改革体制机制的力度，进行了包括通报情况、制定工作规则、改进会议和领导同志活动新闻报道等许多改革尝试和制度创新。至今年7月21日止，已先后六次通报了中央政治局集体学习情况，以新闻报道形式准确、及时地向全党全社会公布了中央政治局、中央政治局常委会研究和部署重要工作的信息，例如：农业和农村工作，解决好困难群众的生产生活问题，加强非典型肺炎防治工作等等，这在党内特别是地方各级党委及领导干部中引起高度重视，纷纷学习仿效，对于我们党和国家政治生活已经并将继续产生积极重大影响。
事实说明现在从中央到地方努力做的，正是过去几年努力的延续和发展，是党一以贯之地按照邓小平关于党和国家制度改革理论，以改革的精神解决党的建设实际问题的新的成果。这种改革属于自我完善性质，是建立在科学基础上的，主动而不是被动、有序而不是紊乱的，是经实践证明卓有成效和富生命力的。随着党的指导思想上的与时俱进，组织上和制度上的与时俱进，必定使党更加充满活力。
向地方党委延伸和推广开去
正如前面所谈到的，由中央组织到地方组织，由议程安排到制度安排，这是发展党内民主、增强党的活力的成熟的整体行动的一部分，是经过深思熟虑、因势利导的切实可行确具效力的实际步骤，预示着在正确理论指导及正确准则规范下建立健全报告工作制度，将向地方各级党委直至基层组织延伸推广。
按照党章第26条规定，“党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次”。这意味着作为日常行使地方党委职权的常委会向全委会报告工作，每年至少也是两次。而报告工作的具体内容，自当以所承担的职责义务为标准，覆盖包括政治、组织、公务和廉政等。依此，在条件成熟的基层单位，例如城市社区、农村乡镇以及大型企业、事业也是这样办理，不但会对党内民主生活产生影响，而且将大大推动着人民民主发展。
以确立报告工作制度为起点的自上而下的纵向延伸，和由此及彼的横向拓展，两者紧密结合，互为推动，这不失为一种给党进一步带来生机活力的思路。所谓由此及彼横向拓展，换个说法，也就是形成沿着党章基本法轨迹，使各项具体法规成龙配套起来。
党的十六大的重要贡献之一，就是以坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一作为目标，明确提出“以保证党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”，为此，十六大报告列举了一系列制度建设任务，包括党内选举制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等等。中纪委向十六大报告中还提出了法规创制、修改和完善的具体目标，如制定中国共产党党内监督条例，修订《中国共产党纪律处分条例（试行）》，加强对党政领导班子和主要负责人监督的巡视制度，领导干部述职述廉制度，领导干部经济责任审计制度、质询制度、民主评议制度、信访举报管理制度等等。
显然，以上涉及改革完善体制机制问题。如果说十六大提出了“从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”的任务，那么，在十六届三中全会上郑重安排报告工作议程，这无疑是发出一个清晰信号，那就是着手改革机制体制的任务正在有序付诸实施。在我们热烈期待全会召开之时，这样来看问题、想问题，是不是会有所裨益呢？
