台湾街头的“红灯区”。 资料图
原编者按：为达成性工作除罪化的目标，台当局“内政部”近日宣布考虑开放性工作者“个体户”，性工作者可采“一楼一凤”个体户或三至五人小型个人工作室的经营模式。台湾“内政部长”江宜桦表示，为了避免个体性工作者遭到黑道暴力威胁，将会发照管理。但如此一来，等于是恢复了台湾9年前废止的公娼制度。
一石激起千层浪，一时间关于“性交易处罚化”的讨论迅速在岛内发酵。有人认为，当局此举大大维护了性工作者的合法权益，拯救她们日益艰辛的生存现状；也有人认为，这无疑是将全台湾都变成广义的红灯区，最后落得“春城无处不飞花”，甚至“全民皆娼、全岛皆娼”。台湾历史上的公娼制度源起何时？岛内现在的“性工作者”生存状况又是怎样？本文将为你一一揭秘。
虎尾铁枝路脚低矮简陋的娼馆，还可嗅出古早暗巷寻芳问柳的味道。
揭秘台湾历史上的公娼制度
台湾妓女的发展可以追溯到清道光年间，当时移民台湾的人数渐多，水陆码头妓女慢慢形成气候。到了清光绪年间，大稻埕一带的大小妓院约有两百家。在午后的阳光中，台北大同区的归绥街显得十分宁静，然而，正是这条并不起眼的小巷，却经历了台湾公娼历史的兴衰。
从日据时代就是公娼馆的文萌楼，在废娼之后，成为台湾第一个被列为古迹的情色场所。
1895年，中日签订《马关条约》，台湾被割让给日本。一年后，占领台湾的日军推行了允许性工作者合法经营的公娼制度。不久，归绥街就成为岛内知名的风月区，各种类型的娱乐场所齐聚一处，超过百户。被称作艺旦间的酒家，除了提供珍羞美味，席间还有艺妓酒唱歌助兴。江山楼饭店便是其中最为出名的一家，是当时台湾政商名流经常出入的场所。当然，除了酒家，归绥街里更多的还是色情场所，此外，银楼、药房、服装店、美发院等其它店面也因风月产业而生意兴旺。
“文萌楼”，就位在台北市大同区归绥街，和台北万华区的华西街齐名。
“文萌楼”是历时近百年的老字号娼馆，位于台北市大同区归绥街，和台北万华区华西街齐名，共同见证台湾50年来的娼妓历史兴衰。2006年12月20日，台北市政府文化局公告指定“归绥街文萌楼”为市定古迹，从日据时代就是公娼馆的文萌楼，如今成为岛内第一个被列为古迹的情色场所，也是第一个被保存的性产业空间。在台北城市发展史上，是许多老台北人的共同记忆。
台湾光复后，国民政府废娼，但由于性病流行和私娼严重，被迫变相允许公娼。1956年3月，退守台湾的国民党政府公布了《台湾省管理妓女办法》，允许性从业者执照经营。按照当时规定，年满18岁的女性，通过健康检查，并由父母亲自到警察局盖章，就可以申请公娼牌照，同时，为了避免疾病传播，政府还为公娼提供免费的定期体检。宝岛色情业正式合法化，但这一时期一般和酒楼等行业混合。
此后，岛内不少其它风月区和归绥街一样，色情行业得到了快速的发展。
以当时的物价来看，一碗阳春面一块五，而出入高档的公娼馆则动辄上百元，后来更涨价到千元以上。客人多时，有的公娼一个小时就要接待十多位客人，络绎不绝的寻芳客给台湾色情行业带了滚滚财源，但公娼每接一次客人，绝大部分的收入都要缴给老鸨，最后老鸨和黑道成为公娼制度的最大获利者。所以，公娼制度虽然试图对色情行业进行规范，但还是免不了滋生黑社会、人口贩卖、毒品等其它社会问题。
因此，在实施公娼检验制度的同时，台当局还制订了一个“落日条款”，规定性交易“业主”及“娼妓”的营业牌照限量颁发，已发执照不得继承、转移，所有人死亡后，营业牌照自然消失。“落日条款”的推出正是希望岛内的各种风月场所能够随着时间的推移自然消亡。因此在台湾的公娼制度繁荣了半个世纪后，岛内的公娼人数逐步减少，现在已不足百人，平均年纪也超过50岁。昔日繁华的归绥街如今已不见熙熙攘攘的人群，连临街的门面也被业主改造出租。
