七点民主路线图计划主要包括恢复举行国民大会、成立新宪法起草委员会、全民公决新宪法草案、举行多党制全国选举、向民选政府移交国家权力等。
2004年5月,制宪国民大会在中断8年后复会。2007年9月,国民大会完成使命,确定新宪法制宪原则,缅甸未来国名为缅甸联邦共和国,实行总统制,设立民族院和人民院上下两院,实行多党议会民主制度以及市场经济制度。
2008年5月,《缅甸联邦共和国宪法》在全民公决中获得通过。今年3月,缅甸国家和平与发展委员会正式颁布大选法和政党组织法。这些法律包括《联邦选举委员会法》、《政党注册法》、《议会人民院选举法》、《议会民族院选举法》和《省邦议会选举法》。
路线图最后一步,就是今年11月7日缅甸全国选举和向民选政府移交国家权力。
特殊氛围笼罩中缅边境
“现在邦桑那边冷清多了,不像以前了,主要因为可能要打仗,而且中国人也过去得少了。”尽管缅甸掸邦第二特区(俗称“佤邦”)方面早已把自己首府所在地改了个更为吉利的名字“邦康”,但是长期生活在云南省勐连县边民仍然不太习惯。在大家印象里,这座与中国一河之隔的缅甸小城镇,以前是缅共中央所在地,后来是金三角毒品的重要输出地之一,目前为佤邦联合军的核心腹地。
自2009年8月相邻的果敢地区被缅甸政府军武力收复后,作为缅甸现存力量最为强大的地方民族武装,佤邦联合军的一举一动便成为缅甸政府“重点防控”对象。随着缅甸大选日期的临近,拒绝接受政府命令改编军队、参加选举的佤邦状况备受外界关注。
中国游客被限制过境
前往中缅边境自驾游的中国游客已经感受到了河对岸的“特殊氛围”。
以前,只要持有中国身份证的游客,都可以在到达云南勐连县城后办理一种《中缅边民通行证》自由出入。但是今年十一假日,当许多游客兴致冲冲赶到勐连,却被告之“不能过境”,就连勐连本地人也逐步受到了一些限制。遗憾的游客们只能止步于界河上的勐阿桥头,摄影留念后返回。目前,每天能够在两地自由往来的主要是佤邦的居民。