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缅甸军政府的转型之路

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  中国边境口岸,每天能够往返缅甸佤邦与云南勐连的人员已经很少。 尹鸿伟/摄

  目前,在符合条件参选的政党中,尚没有政党能对代表军政府的联邦巩固与发展党(简称“巩发党”)产生威胁。由于“民盟”和掸邦民主联合会等五个最具实力的原合法政党出于抵制大选等原因,未能在今年5月6日前提交重新注册申请,已经被政府宣布就地解散,而其他政党普遍都存在成立或合法化的时间短等弊端,对国家基层民众缺乏影响,不容易获得支持。

  为了配合党派参选工作,缅甸现任总理登盛及22名部长已经在2010年4月26日宣布以文官身份参加大选,军政府第三号人物、总参谋长瑞曼等15名军官也在8月宣布辞去军职,参加议员选举。按照目前的情况估计,除了新宪法保留给军人的25%的委任席位,以“巩发党”现有强大力量,在另外75%中获得足够选票和议席,已经没有多少悬念。

  军政府同时也在继续着收编各地少数民族武装的步伐,希望解决地方武装割据的问题。如今,军政府的方案是,命令少数民族武装接受政府改编,军队指挥权交由两名少数民族军官和一名政府军官负责,由军政府统一领导和指挥。

  这种情况下,除了克钦新民主军、克耶邦部队等数支力量薄弱的少数民族军队表示同意,其他数支诸如果敢同盟军、克钦独立军和佤邦联合军等武装则不同意改编,或者希望与政府讨价还价。渐渐失去耐心的政府军去年8月寻机武力击溃了果敢同盟军,但与其他民族武装仍然处于军事对峙阶段。不过,地方民族武装也没有机会和能力影响大选的进行。

  曾经在缅共人民军中服役的一名知情人士透露:“现在大部分少数民族武装都愿意与缅政府谈判并接受改编,一是因为清楚打不过政府军,二是看到缅政府有了改变,三是知道西方社会也在加大对缅政府的压力。不过缅政府也不是来者不拒,比如对于军事力量最强大、且态度反复无常的佤邦联合军,武力彻底征服的可能性就很大。”

  包括中国在内的国际社会力量,都希望缅甸政府能够和平进行大选,同时呼吁各少数民族武装放弃武力争斗参与大选,并且积极出面斡旋各方达成共识。不过,缅甸国内的各派势力斗争仍然非常复杂,外界意见恐怕很难影响到其内部。

  • 责任编辑:常晓宇

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