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铁道部拆分外交功能依旧 高铁助力中国版"马歇尔计划"

日前,中国国家主席习近平、中国总理李克强连续东盟行,让外界看到中国与东盟合作的新思维,正在为世界各国地区间的交往提供一种新的典范。而另一个值得关注的焦点是,中国“高铁外交”再次回到视野当中。

  以泰为纽重构“泛亚铁路网”

  在铁路专家、同济大学教授孙章看来,如此“高铁营销”在中国铁路发展过程中尚属首次。这意味着因“7·23”动车事故而沉寂两年之久的“高铁出海”将重整旗鼓。与此同时,宏大的泛亚铁路网建设也将加速。

  在高铁投资“大跃进”的时期,铁道部对泛亚铁路的规划和兴建态度很积极,高铁出海力度空前。当时铁道部高层多次表态,要整合各方力量,把中国的铁路尤其是高速铁路的品牌打出去。但从2011年起,受刘志军案和“7·23”动车事故的影响,铁道部资金告急,中国铁路的建设水平也在国际上受到不小的质疑,高铁输出几近停滞,泛亚铁路的建设进展也非常缓慢。

  “经过两年的‘反省’和‘自我革新’,中国的高铁建设在安全管理和风险控制等关键性技术上都获得提升,重新出海的条件已经成熟。”孙章表示,此次国家领导人的高调表态,为高铁重新出海提供了良好的契机。

  中国高铁“走出去”包括固定设备出口、移动设备出口和控制系统出口三个方面。在刘志军时期,中国已经与包括美国、巴西、英国、白俄罗斯在内的多个国家建立了高铁合作关系,但多以“卖车皮”为主。孙章认为,未来中国与东南亚的铁路合作将可能是三个方面的全方位合作,对于一些资金和技术条件差的国家,甚至可能是“交钥匙”工程,即中国方面完全负责整段高铁的规划、施工和运营。

  与这些相比,与东南亚各国合作建设泛亚铁路网的意义则更为巨大。孙章称,“东南亚的客流货流将可直达中国西南地区,实现中国西南与东盟两大市场的对接。未来,泛亚铁路网与重庆已开通的渝新欧国际铁路连接起来,就是一座新的欧亚大陆桥,整个欧亚大陆的铁路面貌将焕然一新”。

  据了解,泛亚铁路的建设思路成型于上个世纪60年代初。按照规划,泛亚铁路分东、中、西三线,累计全长14,110公里。东线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明;中线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、尚勇、祥云到昆明;西线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。

  在三个方案中,都需要经过泰国。可以说,泰国是构建“泛亚铁路网”的一个核心纽带,因此,李克强选在泰国高调推销中国高铁的意义可见一斑。与此同时,中国国际问题研究所副研究员时永明认为,泰国在国内经济建设上非常重视铁路的建设。中国在这个时候推介高铁,符合双方的利益,对中泰经济关系发展将起到非常重要的作用。

  • 责任编辑:张岩

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