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金正恩建立个人权威的需要和意图,加剧了这一轮事态升级。“他就是一个28岁的孩子,站在他后面的不是他的父辈,而是祖父辈,他能怎么办?” 崔应九说。 美国还有耐心吗 面对着金家两代都未能解决的朝鲜半岛问题,金正恩仍然延续着他父辈和祖父辈所定下的目标——掌握核武器。 但中国外交界的权威人士认为,对于朝鲜来说核武器始终是一个“美人计”,朝鲜知道他们不具备与美国进行军事对峙的实力,只是与美国谈判桌上的一个筹码。 朝鲜目前所拥有的核能力也确实对美国起到威慑作用。《财经》记者了解到,美国对朝鲜半岛的推演中,即使美军有把握在24小时-72小时内完成对朝鲜核武器的手术式攻击,但无法掌握朝鲜核武器的存放地点,是美国至今无法下定决心攻打朝鲜的原因之一。 基于今年2月第三次核试验的成果,朝鲜最高人民会议于4月1日通过关于进一步巩固自卫核国家地位的法律, 法令称朝鲜是核国家,具备自主的核武装。即使这样,该法令仍然为与美国改善关系预留了空间, 指出“随着同敌对的核国家消除敌对关系,本着互相尊重和平等的原则,配合国际社会防止核扩散和安全管理核材料的努力”。 但奥巴马政府几乎失去与朝鲜进行任何外交谈判的信心。一位接近政府的华盛顿学者对《财经》记者表示,奥巴马当时抱着给朝鲜新任领导人一个机会的心态签订了《闰日协定》,未曾想金正恩很快就“翻脸不认账”;同时奥巴马去年两次派出密使前往朝鲜(一次是发射卫星前),传达“朝鲜只要向无核化方向前进,谈判大门永远敞开”的讯息,都未得到善意回应。 一些研究朝美关系的人士认为,在最新一轮的对峙升级中,美国渐渐看穿了朝鲜的做法。经过十多年的互动,美国逐渐明白了朝鲜的行为方式。这轮形势升级到现在,美国始终都要求朝鲜执行无核化承诺,坚持唯有朝鲜承诺以朝鲜半岛无核化为目标,华盛顿才能与平壤再次谈判;而现在朝鲜立场已经改为,唯有美国接受朝鲜的拥核地位,才愿意回到谈判桌前。 “只要朝鲜不愿在核武器和经济发展间作抉择,奥巴马政府对美朝对话都不会表现太积极。”上述华盛顿学者表示。 美国国际战略研究中心太平洋论坛总裁柯罗夫(Ralph Cossa)也对《财经》记者表示,金正恩这次玩过头了,美国对其威胁只会越来越充耳不闻。 信心危机之外,也有分析认为美国并不急于解决朝鲜核问题。一部分半岛问题分析家就称,美国为了维持在韩国的驻军和部署在亚洲的军力,从头到尾没有和朝鲜改善关系的诚意;俄罗斯科学院远东所朝鲜问题研究中心主任热宾(Alexander Zhebin)就对《财经》记者表示,就是因为美国这种态度,才导致半岛问题愈演愈烈。 但在这一轮博弈过后,韩国已经显示出下一步行动中与美国的差异:韩国更担忧擦枪走火给朝鲜半岛带来的灾难,将朝鲜半岛的和平作为其首要目标,因而表达出无条件开启南北对话的意愿。 韩国总统朴槿惠将于5月7日在白宫和奥巴马总统举行会谈。此前4月15日朴槿惠表示,若朝鲜进行正确的选择,韩国政府将通过援助和合作,与朝鲜一同走上共同发展的道路,而她原本一再表示绝不能容忍朝鲜威胁半岛的和平。对此美国国务卿克里在访问首尔时回应,美国不会阻止韩国和朝鲜恢复外交谈判,在适当的情况下,美国也会考虑和朝鲜进行双边会谈。 另觅破解口 尽管对与朝鲜互动信心不足,但是华盛顿部分朝鲜观察家忧虑,时间并不在美国这一边。 美前任朝鲜半岛问题首席谈判代表罗伯特·格鲁奇近日表示,朝鲜所拥有的核项目和技术,以及导弹技术与20年前相比发生巨大变化。 无论是从以往的历史经验还是当下的实际情况来看,此前美朝两国将焦点全部聚焦在弃核的谈判模式已经逐渐走进死胡同。对朝核问题感到忧心的观察家认为,与朝鲜谈判的有效性值得怀疑,但可能是唯一可以尝试的方法。问题在于美国多年来专注于强调朝鲜半岛无核化,反而忽略研究如何把朝鲜变成正常国家。 朝鲜成为正常国家的一条必经之路是结束与世界隔离的状态,通过经济发展走上正常轨道。金正恩这位新领导人不断重申发展经济的重要性,这或许可以成为各国在解决朝鲜问题上的一个突破口。 Leon Sigal对《财经》记者说,朝鲜核国家的地位可能将奠定朝鲜经济开放的基础,金正恩可以凭借已经拥有核武器,将国家资源转为发展经济的能量,“让兵工厂开始生产民生用品”。
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