中美俄三国的“亚洲演义”
文 / 杨进
亚信峰会的召开,让各界对亚洲合作有了新期待。马来西亚总理纳吉布曾说,如果19 世纪属于大英帝国,20世纪属于美国,那么21世纪就属于亚洲。2008年全球金融危机爆发以来,以中国、俄罗斯、印度等为代表的新兴市场国家的良好表现,使全球政治、经济中心出现向亚洲“权力转移”态势,“亚洲世纪”轮廓变得更为明晰。这种变化吸引了作为亚洲地缘政治三大玩家,中国、俄罗斯、美国提出了各自新的亚洲政策,这些政策将在未来一个时期改变亚洲地缘政治图景。
俄罗斯的“欧亚联盟”
“欧亚联盟”概念最早是由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1994年提出来的,当时这个概念包括的国家和内涵不同于俄罗斯总统普京后来所提出的“欧亚联盟”。
普京2011年提出的“欧亚联盟”是以俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦的“关税同盟”为基础,以经济合作为起点,逐步向政治、军事等合作领域过渡,最终形成一个多功能地区国际组织。尽管俄罗斯官方一再强调该组织主要是经济组织,但外界普遍认为该组织将超越经济,最终目标应是政治、经济、军事和安全功能集一身的“超国家体”,西方有学者甚至认为普京欲打算通过“欧亚联盟”恢复“苏联”。
未来,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦最有可能加入“欧亚联盟”。作为两个欠发达中亚国家,加入俄罗斯主导的“欧亚联盟”,主要考虑能够给本国经济发展带来新机遇。
不过,“欧亚联盟”最大障碍在于,俄罗斯目前经济发展并不顺利,俄罗斯能否担当“老大”责任,为“欧亚联盟”成员国发挥输血作用,还是未知数。特别是对于“联盟”给成员国主权独立可能带来的损害,各国保持高度警惕。关于“欧亚联盟”统一货币的话题遭到了俄罗斯以外其他成员国的普遍抵制,这意味着,参加这个联盟是以有限主权让渡为前提。
2013年底爆发的乌克兰危机,“迫使”俄罗斯为维护自身利益深度介入乌克兰内政事务,特别是克里米亚半岛“脱乌入俄”的危机处理方式,引起了欧亚国家对俄罗斯的安全担忧。因为独联体大多数国家都存在与乌克兰较为相似国情,例如俄罗斯族移民和俄语地位问题等,未来一旦出现类似危机,“乌克兰模式”可能是俄罗斯的解决之道,这无疑敲打欧亚各国精英未来会更多地把主权安全放在对俄政策的首要考量上。因此,“欧亚联盟”能否如普京设想顺利发展,困难显而易见。
