美国“亚太再平衡”及其影响
2011年,美国把注意力转移到亚洲,提出了“亚太再平衡”战略,也就是人们理解的“重返亚太”。关于亚洲的重要性,希拉里曾说,今后数年将是美国的“太平洋世纪”,美国将把注意力投向亚洲而不是大西洋的旧联盟。
有学者认为,美国的“亚太再平衡”主要针对中国,是美国联合其亚太盟友共同遏制中国崛起的战略。这种说法有其合理性,但不完全准确。不容置疑的是,美国国家战略的确为维护其全球领导者地位服务,但是这并不意味着美国在亚太地区将与中国进行“零和博弈”。美国的中国问题专家李侃如甚至认为美国实现“亚太再平衡”战略需要得到中国合作,他说,“我们要处理好与中国的关系,把中国作为这个政策的核心部分而不是瞄准对象”。
实际上,在正式提出“亚太再平衡”战略之前,美国已经提出了类似“大中亚计划”和“新丝路计划”,从其政策取向看,主要考虑整合中东、中亚和南亚地区,以经济和安全合作为主线,力图增加美国在大中亚地区的影响力。这一计划被很多俄罗斯学者解读为针对俄罗斯,认为美国将藉此削弱俄罗斯在该地区的影响力。事实上,削弱俄罗斯影响只是美国战略的一方面,美国更多地是基于当时全球“反恐战争”的需要以及保持全球领导者身份的需要,这是美国一贯做法,俄罗斯也曾在“反恐战争”中给予了美国密切配合。
当今世界,国际政治呈现多极化态势,任何一个大国想单独解决国际事务已经变得愈发艰难和不可能,斗争与合作是大国博弈的两个方面,因此,无论是在狭义的亚太地区,还是在具体的中亚、西亚地区,中国、美国、俄罗斯这些大国必须保持全方位的合作,在合作中争取各自利益最大化,这才是国际政治的游戏规则。(作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所学者)