周恩来与田中角荣合影
大公网4月22日讯 日前曾建议日本可以将钓鱼台主权争议送请国际法庭裁决的约瑟夫·奈,在奥巴马访问亚洲前撰文建议以借周恩来田中模式的智慧搁置钓鱼岛争端,但之后又说理想的情况下,中国和日本都同会意,可当前的气氛与环境无法实现。以下是文章摘编。
美国前助理国防部长约瑟夫·奈和澳大利亚前总理陆克文4月19日在《华盛顿邮报》刊登题为“如何驾驭日中的东中国海争端”的文章称,在世界关注乌克兰之际,来自日本和中国的船只与飞机几乎每天都在东中国海荒芜的小岛附近几英里内相互挑战。日本称这些小岛为尖阁群岛,中国称之为钓鱼岛及其附属岛屿。虽然这种危险的竞争可追溯至19世纪末,但2012年9月引发中国广泛反日示威的却是由于日本政府从日本私人业主手中收购了这些小岛当中的三个。这一问题必然会在奥巴马总统即将对日本进行的访问期间提出。
文章回顾称,1972年5月美国向日本归还冲绳时,这项移交包括美国在1945年以后曾管理的这些有争议的小岛。几个月后,当中国和日本使战后的两国关系正常化时,日本首相田中角荣曾就这些岛屿问题询问中国总理周恩来。周恩来提议将这个问题留给后人。两国都保持了对这些岛屿的主权要求。
几十年来,这一模式一直发挥着作用。虽然日本对钓鱼岛有行政管辖权,但是中国的船只时不时地会进入日本水域,维护他们的合法地位。事故发生时,日本会扣留中国船员,但是很快会释放他们。那些关于海底石油和天然气储量的夸张报道有时会引起关注,但是在2008年,中日两国达成协议框架,共同开发东海地区有争议的油气田。
2009年,中日两国的关系有所改善,日本民主党大型代表团国会议员访问了北京。2010年9月7日,一艘中国渔船在这些岛屿附近与日本巡逻船相撞,于是日本当局将中国渔船带回日本。经过中国的几天抗议,日本释放了船员,但对船长提出起诉。中国暂停了对日稀土出口。日本很快又释放了船长,但在近两个月内,中国并没有恢复对日稀土出口。当被问到为什么中国做出如此的反应时,中国官员说,他们别无选择,因为一旦日本起诉船长,就意味着要接受日本的法律和主权。
文章指出,在中国看来,日本通过2010年逮捕中国船长,再通过2012年的购岛,破坏了周恩来与田中协议的现状。中国还认为,日本正在进入右翼军国主义和民族主义的时期,购岛是日本刻意开始破坏二战解决办法的进程。2012年以来,中国船只不时在日本声称为其领海的水域活动。具有讽刺意味的是,这些活动煽动了日本的民族主义。所以,作用力和反作用力的螺旋仍在继续,无法预见到双方按动复位按钮的机会。
