美日TPP谈判陷胶着
美“重返亚太”战略在经济上的关键是推进TPP,奥巴马这次日本之行,主要是为了在美日TPP争端上寻求突破。美日日前在华府举行的TPP部长级谈判,歷经逾20小时咨商,由于在牛肉、猪肉等敏感农产品议题上仍无法取得共识,谈判陷入胶着。事实上,最让奥巴马头疼的应该是美国国内政治的掣肘,特别是自家人民主党籍国会议员,他们严厉批评自由贸易政策,并强力反对奥巴马推动的延长贸易促进授权法(TPA)的立法。
同时,美国国内政治日趋两极化,共和、民主两党恶斗不止,共和党存心不让奥巴马政府在内政外交事务上有所建树,包括TPP。另外,美国国会将在今年11月进行中期改选,国会议员在选举压力下,对于己方立场丝毫不敢放松。
美国的一些盟友开始担心,奥巴马是否能兑现“重返亚太”的承诺。美国学者本杰明.弗里德曼认为:“美‘重返亚太’不过是个障眼法,把世人的眼光从美国在中东和欧洲的撤军抽离,它充斥着公关、演讲和文件,但看不到美国对亚洲的投入有什么大的改变。”