
大公网评论员 木春山
9月19日对关注朝核问题的各界人士而言,是一个有意义的日子。8年前的这天,六方会谈发表了一个带有一定效力的“共同声明”,声明不仅提到了半岛无核化的目标,而且指出了各方应该为此努力的方向。这个“共同声明”被各界视为是解决朝核问题的基础性文件。但8年后六方会谈却遇到挫折,“共同声明”也形同虚设,这就是目前朝核问题的现实。
现实虽然残酷,但却依然有打破僵局的可能。在此背景下,中国于9·19声明发布纪念日前一天,以非官方的名义主办了“回顾与展望——六方会谈启动十周年国际研讨会”,实际上体现了中国作为六方会谈发起国和东道国,对局势踯躅不前的焦虑心态,同时也体现了中国作为世界和地区大国,对东北亚安全的负责态度。
笔者观察这次研讨会有几个亮点和值得关注之处。从细微处入手,或许能判断出未来朝核问题的发展趋向。
第一,中国希望“以民促官”,美日韩态度暧昧。这次会议的主题是六方会谈10周年纪念并研讨,而实际上第一次六方会谈在2003年8月27日举行,10周年的纪念日已过。各方在9月18日举行研讨会,与其说纪念六方会谈10周年,不如说中国希望各方能够为“9·19共同声明”提出的愿景而努力。这次会议的邀请方是与外交部直接隶属的中国国际问题研究所,在外界看来,这是一个亦官亦民的机构,中方以这种名义举行论坛,实际上是希望在六方会谈暂时无法重启的情况下,“以民促官”来实现六方会谈各国团长在北京聚首,以这种象征性的方式表达对六方会谈重启的重视与祝福。然而中方的努力没有获得美日韩的支持。中方团长武大伟和朝鲜团长金桂冠以及俄罗斯副代表出席,但美日韩没有派官方人士直接参与,只有一些专家学者和使馆工作人员作为“观察员”与会。研讨会的意义有所降低,也暴露出美日韩相对顽固的态度和敏感多疑的外交姿态。
第二,朝鲜很“给面子”,主动邀请媒体关注。和美日韩的“不配合”相比,朝鲜很给中国面子。不仅作为朝鲜六方会谈团长的金桂冠亲自出席,而且令所有人没想到的是,在并不对媒体开放的环节上,金桂冠同意直面媒体,将其在研讨会上准备的发言用朝、中、英三种语言对外公开。朝鲜的“开放”态度,和美日韩谨慎的立场形成了鲜明的对比。金桂冠在发言中强调了朝鲜的关切,展现了积极的姿态,这些都值得肯定。特别是他提到半岛无核化是金日成和金正日的“遗训”。这是最近一段时间,朝鲜官方最为明确的“弃核”表态。金桂冠代表朝鲜政府的这个发言,说明朝鲜对核问题的立场已经回到了“9·19共同声明”上,这也与中国一直主张的立场相一致。不过笔者观察,金桂冠在发言中表达了两个遗憾之情:第一是这次研讨会没能聚齐美日韩官方人士,特别是代表团团长,以至于朝鲜的示好姿态没能直接让其感受到。第二金桂冠对美日韩为重开六方会谈预设前提表达不满,认为朝鲜作出了努力,西方也应给予相应配合。会谈应该“不设前提和条件”。金甚至用了一个比喻,称六方会谈好比一艘船,朝鲜已经坐好了位置,只等其他各方上船。这同样展现了朝鲜的诚意,是近年来并不多见的友好姿态。美日韩应该有所察觉。
第三,王毅的“4点建议”为六方会谈重启定基调。中国外长王毅作为六方会谈的首任中方团长,对六方会谈的发展功不可没。同样在钓鱼台的芳菲苑,他在访问联合国和美国的前一天拨冗出席,无疑体现了他对六方会谈的感情。王毅在开幕式的主旨演讲中提到了“4点建议”:相向而行、共同担当、综合施策、与时俱进。笔者总结认为,这4点建议实际上为下一阶段各方努力重启六方会谈定下了基调。也就是说,“9·19共同声明”是基本立场、中俄朝态度以及美日韩努力同样重要、朝鲜的安全和经济利益需要得到满足、六方会谈应该机制化,即领导人和团长会晤因素都要加入其中,六方会谈今后的目标将是东北亚多边安全机制。
王毅的态度无疑得到了朝鲜方面的认可。综合考察金桂冠的表态,可看出与王毅的态度有着求同存异的相似性。这说明中朝间就六方会谈重启应该不存在本质上的差异化立场。这是中国不辞辛劳屡次斡旋和穿梭外交的结果,也是朝鲜顺应潮流和审时度势作出的正确选择。如今轮到美日韩需要拿出合适态度的时候了。在王毅“4点建议”的主基调下,有理由相信,未来的六方会谈不只是朝核问题的解决框架,也将成为确保各方安全关切的重要平台,一旦重启将预示着六方会谈的“第二季”即将拉开大幕。











