监察制度很完备
记者：是不是每位公民，包括像我这样的中国公民都可以加入红十字会并成为社员?需要什么样的手续?
烟厚彦：对，任何人都可以的，登记一下就可作为会员。加入日本红十字会，交五百块钱，也叫社费，五百日元是最基本的一口，叫一个单位吧。现在日本有一千万人加入，成为我们的会员。日本红十字会正常运转的资金主要的来源都是靠社费，即会员的会费。
记者：每年有五十个亿的会费可供红会开销?成了会员以后每年必须交，这是他基本的义务。是这意思吗?
烟厚彦：每年有二百亿以上的会费。会员最低单位是五百日元，有的人不一定，比如说我可能就交两千。交会费是一个义务吧，但不是强制性的，有可能今年交了五百，明年交了两千，后年忘了没交，这都有可能的。
记者：成为会员，有什么权利呢?
烟厚彦：你只要是会员的话，你就有被选作评议员的资格，就是决定这个红十字会活动内容的决策。而且活动的内容要定期向所有的会员汇报。日本目前有2000个评议员，四十七个县，每个县都有。
记者：社长是否由评议员选举产生?
烟厚彦：社长、副社长当然要从日本红十字会社社员当中来推选产生。
记者：这么一大笔钱谁来监管呢?
烟厚彦：资金实行接的管理，有四十七个都道府县的支部来分别管理。四十七个支部下面有红十字会医院、血液中心、社会福利中心，这些设施，都在各个支部当下所属。
而支部有支部长，都由各个都道府县的知事兼任，当然，支部长是名誉的，就是一个挂名的。而支部所在地收到的这些捐款都是由支部来管理，完全是红十字会的会员来管理。
记者：历史上有没有出现过金被挪用或者被贪污的情况?
烟厚彦：日本的红十字会的历史已经是一百四十年了，当然，这一百四十年当中，我不能说没有过这种现象吧。红十字会这个系统，比如说到了都道府县，在都道府县有一个支部，而再往下走日本还有市町村，这些捐款不是先到支部，而是通过市町村，一级一级地往上走。在市町村负责捐款的，是由市町村的这些地方公务员兼任，他们义务负责收集捐款，因为大家得要有一个地方去交钱对不对?而在这个环节上，过去曾经出现过挪用的情况，这个钱本来是给红十字会的捐款，他们可能留用到别的地方了。
当然，不是个人用，是留用到别的地方。但是红十字会的社员，挪用或者私用、贪污等等，这个是从来没有的。
记者：既然曾经出现过公务员把钱留用到别的地方的情况，我觉得应该设计一个比较好的制度，而不是仅仅依靠道德来约束。
烟厚彦：我们的制度设计可以说是非常严谨的，从市町村的监察到会计监管，制度是很完备的。
作为整个业务当中的一个部分，市町村的这些地方公务员受到很严格的社会监督。所以，作为公务员去挪用或者是贪污，这个现象是极少极少的。而对各个都道府县的支部，本社去监督;而本社是由外部来监管，这是活动基金这部分。对于捐款这部分，每周都要有一个报告，市町村报上来，然后报到支部，支部报到本部，最后向社会公开，钱花了多少，发放了多少，发到哪去了，这都要有一个具体的报告。所以刚才我说的，过去在业务处理上可能会出现过失误，但恶意的贪污还没有出现过。
记者：如果出现捐款或者设备被挪用，相关人员怎么处理?
烟厚彦：：曾经出现过市町村在收集活动经费(会费)时，在事务处理上给弄到别的地方去了。出现这种失误的时候，查明在哪道手续上出现问题，然后要追究相关人员的责任及他的主管领导的责任，且要制定好防止出现这样的隐患的制度或对策，这是比较严格的。
另外红十字会本身事业部门和管理部门是分开的，比如说需要购买东西，购买紧急救援物资什么的，这都是要用公开招标的方法来进行，不是某个人就能决定去买什么或者怎么买，在这点上业务部门和管理部门是完全分开的。另外公司所有的发票都是由管理部门来检查监督，不是事业实施部门看了就可以。
