苏虹、何溢诚：台扩建太平岛　共护南海主权

　　文|苏虹、何溢诚

　　为期两年、总经费超过33亿元新台币的“南沙太平岛交通基础设施整建工程计划”终于顺利完成。12月12日，台湾“内政部长”陈威仁、“海巡署长”王崇仪飞赴南沙太平岛，主持太平岛码头和灯塔启用典礼，并且为马英九立的纪念碑揭幕。台当局此举对维护我南海主权，意义重大。

　　驻防太平岛意义重大

　　早在2013年4月，台湾《联合晚报》报道透露，为应对南海局势，台湾地区投入资金，准备评估在南沙兴建码头的可行性。台湾地区“海巡署”官员更是明确表示，希望在太平岛兴建足够2000吨巡防舰靠泊的离岸式码头，并准备“未来进一步延长太平岛上的机场跑道”。当年5月中旬，台“海巡署”太平岛码头扩建案正式发包给厂商进行先期评估。9月初，台“海巡署”将包括“南沙太平岛交通基础设施整建工程计划”的2014年预算书送交“立法院”，随后于去年正式开始施工。

　　太平岛位于南沙群岛西北部，距高雄市1600公里，距离菲律宾苏比克海基地约815公里，距麻六甲海峡东口的新加坡1000公里，战略地位十分重要。1946年，当时的中国政府在抗战胜利后收回南沙群岛主权时，海军上校姚汝钰率“太平舰”、“中业舰”等四艘军舰在该岛重立石碑，并以接收舰队的“太平舰”命名。此次完工仪式选择在12月12日，适逢台湾收复太平岛69周年纪念，其纪念意义和象征意义非常明显。

　　原计划2016年上半年完工的码头扩建计划，提前到今年12月顺利完工。扩建后的太平岛码头可供3000吨舶舰停靠，虽然与当初所言“足够2000吨巡防舰靠泊”并不矛盾，但显然当时故意对外调低了音调。根据台“先扩建码头，后延长跑道”的计划，码头和跑道扩建完成后，台海军部分舰艇将可以直接靠泊，空军飞机降落条件亦大为改善，不必“只能在非满载且天候状况极为良好时起降”。

　　和平南海国疆永固

　　据报道，12月13日，越南外交部发言人声称，台湾不顾越南、世界各国与国际社会的关切，派遣官员登上归属越南主权的南沙群岛太平岛，并继续将太平岛上所建设的专案投入运作，是严重侵犯越南主权的行为，使南海紧张局势加剧，越方强烈抗议。而在此之前，菲律宾则企图通过所谓国际仲裁挑战中国在南海的主权。

　　此次在码头扩建完工之际，树立了一块高度超过2米的纪念碑，上书“和平南海.国疆永固”8个大字，显示出马英九当局维护主权的决心。而在此前，台湾被爆绘制出第一张南海地图，“宣示主权的意味相当明显”。事实上，早在2012年，台当局就在太平岛部署8门火炮，从而弥补了1999年李登辉为了讨好东南亚国家，下令从太平岛撤军的防务缺陷。

　　维护主权需要以实力讲话。2003年以来，南沙群岛因为蕴藏丰富的资源被周边国家觊觎，越南、菲律宾等国纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。菲律宾军方更是多次抓扣和袭击我国正常作业的渔民。特别是在2013年5月，菲律宾悍然疯狂枪杀在我海域正常作业的台湾渔民，让两岸民众异常痛心和愤慨。根据台“海巡署”计划，太平岛的扩建后，将会派军驻守且强化防务，包括兴建40炮、120炮阵地，扩建码头将可停靠包括导弹快艇在内的大型舰只，这无疑对维护主权提供了有力保证。

　　中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，具有充分的国际法依据。第二次世界大战结束后，当时的中国政府为收复南海诸岛、维护中国在南海的领土主权和海洋权益作出了积极努力。在当前形势下，海峡两岸都有责任和义务共同维护国家领土主权和海洋权益。台当局此次完成太平岛的扩建，正是履行了这种责任和义务。

　　苏虹，复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士;何溢诚，国民党中委、博士