李克强今主持上合峰会 三大看点备受期待

　　图：李克强主持上合成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议/资料图片

　　大公网12月14日讯  综合中新社报道：上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议将于14日至15日在河南省郑州市举行，中国国务院总理李克强将赴郑州主持会议。在丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的大背景下，本次会议以其三大看点，备受外界期待。

　　按惯例，会议将举行成员国总理小范围会谈、成员国与观察员国总理大范围会谈、集体合影、签字仪式、共见记者等活动。

　　今年以来，受国际和地区形势，以及石油等大宗商品价格下跌等因素影响，中国与上合组织其他成员国之间贸易额出现下滑，引发国际社会关注。事实上，上述情况并非个案。在同样因素的影响下，今年1至11月，中国进出口亦延续了“双降”的态势。面对这一态势，中国采取一系列措施提振贸易，其中的重头戏，便是推出一系列贸易便利化措施。目前，这些措施的效果正在不断显现。

　　促进上合组织成员贸易

　　有鉴于此，加强与相关国家的海关部门合作势在必行。中国外交部副部长程国平透露，作为本次会议的一个“重头戏”，各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域合作和内部工作的决议，见证签署《2016-2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。此举料促进上合组织内部通关便利化，不仅有利于促进本组织成员间贸易，亦将对同陷贸易疲弱的国际社会有所启示。

　　扩员效应助力经济复苏

　　作为今年7月乌法峰会的一个重要成果，印度、巴基斯坦被上合组织接纳为正式成员；白俄罗斯由计划伙伴国晋升为观察员国；阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔四国成为对话伙伴国。这一扩员动作，一方面体现了上合组织国际影响力的增强，另一方面，也使外界对扩员效应如何激发本组织活力充满想像。

　　多位专家认为，上合组织启动扩员程序，将使区域合作在更深层次和更大区域范围内发挥作用，从而助力本地区乃至于世界经济的复苏。

　　如何助推扩员效应的更好发挥，也是本次会议的一大热点。程国平透露，本次会议的一大任务，就是推进区域合作迈向更深层次，并积极吸引观察员、对话伙伴参与合作。

　　扩大产能合作利益共享

　　在中国外交部介绍的本次会议优先重点领域中，国际产能合作在列，这也是一年来上合组织成员间合作的热点。与此同时，对于上合组织产能合作的模式，各方有不同的声音，个别西方媒体称这是中国借机向外输出过剩产能。

　　“多说不如多做。”在中国总理李克强的推动下，始于去年的中哈产能合作自启动至今，双方已经确定了数十个产能合作项目、超过200亿美元总投资，成为国际产能合作的示范。这种模式由于找准了双方利益的最大契合点，揭示了包容性增长的广阔前景，不仅可以加速当地工业化进程，而且还为当地创造了大量就业机会，得到哈方的高度肯定和配合。

　　有迹象表明，中哈产能合作的模式，预期将在本次会议上得以进一步推广。在丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的大背景下，上述产能合作的模式，不仅有利于中国企业完善全球产业布局，建设利益共享的价值链，更有利于促进本地区乃至于世界经济的整体复苏。

        上合组织安保作用凸显

　　俄罗斯国家战略研究所高级研究员、《国家战略问题》杂志主编库尔托夫13日说，俄罗斯及中亚一些国家正面临复杂多变的安全形势，致力于安全合作的上海合作组织可发挥举足轻重的作用，切实巩固地区安全。

　　中俄总理第二十次定期会晤和上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议将在中国河南省郑州市举行。库尔托夫说，在世界多地遭到恐怖袭击，蒙受巨大损失后，人们逐渐意识到遏制恐怖主义泛滥已经迫在眉睫。而恐怖主义的萌生和发展，与一些国家为巩固自身地缘政治地位而采取的放任和支持政策不无关系。

　　库尔托夫说，受恐怖主义抬头的影响，俄罗斯以及中亚部分地区正面临复杂的安全问题。

　　在俄罗斯空袭叙利亚境内极端组织后，“伊斯兰国”公然宣布将对俄罗斯实施恐怖袭击。库尔托夫表示，俄北高加索地区，距离叙利亚、伊拉克、土耳其不远，由于历史和环境原因，居民生活水准低下，安全环境薄弱。

　　库尔托夫称，有证据显示，中亚部分地区居民已成为极端组织宣传、招募的对象之一，中亚地区的一些民众被煽动加入“伊斯兰国”并参与到叙利亚和伊拉克恐怖组织的行动之中。中亚地区油气资源丰富，容易成为恐怖分子渗透的首选。

　　库尔托夫表示，当前的主要任务是加强上合组织内部反恐合作。他说，经过14年的发展，上合组织已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。2001年上合组织成立当天，成员国签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，上合组织成为最早打出反恐旗帜的国际组织之一。

　　库尔托夫说，本次上合组织总理会议即将在中国郑州举行，应借此机会进一步强化组织内安全合作，增进成员国间理解，增强协同行动，完善情报交换，进而切断恐怖组织沟通渠道，断绝其资金来源。此外，上合组织在安全、经济、人文等领域合作也取得丰硕成果，通过经济手段亦可起到遏制恐怖主义的效果。

　　库尔托夫认为，上合组织可凭藉机制上的优势，积极推动各成员国发展新领域，增加新岗位，改善地区社会经济状况，让青年人从身心上远离恐怖组织的诱导。