两会是各个利益群体争相登台亮相表达诉求的机会。在这个舆论场中，声音会被媒体放大，会得到高层的倾听，会形成无法回避的热点，所以各个阶层、各个群体、各个界别都在竞争着媒体的注意力，争取成为舆论讨论的议题，并得到重视。

　　众声喧哗的信息海洋中，我们需要倾听真民意——更要倾听那些沉默者的声音，分辨那些在两会舆论场中可能被淹没的声音，让无声者有声。最容易被遮蔽的无声者主要有两类，一类是失衡的舆论下的“无力发声者”，一类是多数人暴力下的“不敢发声者”。

　　都说互联网的发展给了每个人麦克风，让每个人有了言说的机会。这只是一种幻觉。互联网本身就是一个表达门槛，它并没有消除话语的失衡和言说的鸿沟，很多人仍然被排斥在网络之外。由于新媒体的发展和微博的崛起，网络的声音很多时候被放大了，网络民意甚至被当成了民意的全部。其实这是一种错觉，网络民意只代表了很少一部分“爱在网上表达意见者”的声音，并没有充分的代表性。

　　占中国人口大多数的农民和农民工几乎还在网络之外——接触不到网络的底层人，因教育和技术的障碍不能上网者，不喜欢在网上说话的人，成了网络时代声音被屏蔽的失踪者和无声者。

　　网络也是一个某种程度上话语失衡、声音失真、理性失语的舆论场。符合民粹情绪的偏激声音和极端观点，反智、反精神、反权力、反强者的声音常被无限地放大，中庸、平和、思辨、公允的理性声音却往往被边缘化，甚至被淹没。那里比的是谁的声音更高、更能吸引眼球、更能挑逗起公众情绪，而不是更有思想的附加值、更接近真理。于是，一方面是网络中滔滔民意，一方面是网络之外沉默的大多数。【详细】

　　每年两会期间，围绕着流动人口问题展开的讨论都会非常激烈，今年的两会，自然也少不了这样一个热门话题。在3月6日下午举行的全国政协十二届第一次提案协商会上，公安部副部长黄明透露，《居住证管理办法》已经上报国务院，居住证制度将使长期在城市工作并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户。据悉，本次会议上将有超过110件提案关注这一话题。

　　流动人口的权益保护问题当然是一个老生常谈的话题。大抵于十年之前，即学界所称的“二代农民工”现象出现之前，流动人口的讨论焦点主要属于迁徙自由的范畴。2003年，“孙志刚事件”的曝光将社会不满的声音引向了高潮，随后，官方迅速调整政策，使得流动人口在流动层面的自由得到了保障。而伴随着迁徙自由日趋不受干扰，问题的重心逐渐开始转向流动人口在工作地点的福利权。

　　自2003年开始，中央政府开始陆续重启医保、社保方面的改革，以此作为对上世纪中期过度市场化改革的一种应对。有着上亿规模的农民工也被要求缴纳一定比例的社保，从而获准进入国家所设置的养老保障体系。然而，正如农民工加入该体系属于一种被动行为，当2008年金融危机来袭，不得不举迁回乡的他们在退出时也只能被动应付——— 养老金未能全国统筹的现实逼迫他们选择了“退保”而不是“续交”。尽管这部分农民工尚未具备真正的“权利意识”，但退保现象的大量发生，却活生生地撕开了城市无法向流动人口提供有效公共服务这一基本现实。 

　　“让这个代表把话讲完。”3月6日，国务院副总理李克强参加十二届全国人大一次会议湖南代表团审议。李克强发言时，全国人大代表、民营企业家肖安江插话，谈起对城镇化的感受。工作人员为不影响审议进程，婉劝肖安江长话短说，李克强却坚持听完发言。

　　这个会场插曲耐人寻味。一则，“把话讲完”体现了对代表的尊重。在两会的舞台上，不管是领导干部还是乡村农民，都是人大代表，都在依法履职，具有平等话语权。微言大义，“把话讲完”也是法治精神的折射。

　　二则，坚持把话听完，是因为代表发言有干货、有价值、应该听，这体现了对民意的重视和吸纳。肖安江是民营企业家，对城镇化当有切身体会，并提出5条建议，从中可以了解基层企业家的想法、农民的愿望，从而使城镇化有关决策更符合实际。可见，善于倾听、良性互动，不仅反映了领导人听真话、要实话的雅量，也是察实情、定良策的政治智慧。

　　不只是面对领导人时敢插话，观察今年的两会会场，抢话筒、争发言、热烈讨论、观点碰撞的场景比比皆是。

　　大智兴邦，不过集众思。展开思考、深入交流，让每个人的呼声和意见都参与进来、融入进去，形成共识才有更牢固的基础，谋划的方案才能更科学合理。在改革攻坚时期，面对利益多元、诉求多样的社会，更应敞开大门、集思广益，为改革发展的制度设计、实施举措奠定更坚实的社会基础。【详细】