北京"停车超3分钟熄火"听证:或为强制规定 明年1月出台
人民网北京10月24日电（刘茸）今日北京人大就《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》（下称《草案（修改稿）》）第81条举行的立法听证会上，9名代表出席，并一一阐述了自己的意见，北京市人大法制委、市城建环保办、市政府法制办、市环保局的工作人员列席聆听。他们的意见将被纳入81条的修改，体现在明年1月交北京市人大常委会审议的草案终稿里。
于今年1月初送审的《草案》初稿中，81条的规定原本是：“在学校、医院、宾馆、商场、办公场所、写字楼、公园等周边地区停车超过3分钟时，驾驶者应当主动熄灭汽车发动机。”
收集各方意见并修改后，于9月送审的《草案（修改稿）》中，这一条变为：“鼓励环保驾驶，减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机。”
正是“鼓励”、“提倡”这类并非法言法语，更像政策描述或道德劝导的语言，招致一些法律人士的异议。北京市环保局李坤生处长今日表示，在正进行的第三稿修改中，环保局建议这一条改为：“减少机动车排放，凡在学校、医院、宾馆、商场、办公场所、公园、社区、停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员在停车3分钟以上应熄灭发动机。”并设立相应罚则。
如果这版修改通过，不仅将使“停3分钟以上建议熄火”本质上变为“停3分钟以上必须熄火”，违者还将受到处罚。在今天的听证会上，不少代表和记者早早到会，一坐下就开始讨论81条，往复交错的只言片语中，常常可以听到“主要问题是该怎么实施”之类的意见。
正方理由
“81条不仅非常必要，还远远不够”
第一名发言的代表、空军指挥学院退休教师李小溪，一上来就旗帜鲜明的亮出了态度：“我对停车熄火这事已经观察了好几年。众所周知，北京的大气污染已经严重到了非重视不可、非解决不可的程度，而最主要的污染源就是汽车尾气污染。现在81条倡导的条款非常必要，但还远远不够，要有惩罚措施。”
她援引数据支持自己：2.0排量的汽车重新启动一次，耗油1毫升，怠速5秒钟，就要耗油1.1毫升，怠速耗油远远超过熄火重启。同样，怠速排放的污染量也不可小视。
类似数据也被不少其他发言代表援引，其中包括两名来自汽车行业内的专家。代表们总体同意，怠速比熄火重启往往更耗油、更污染环境，还有人指出，数据表明怠速比正常行驶对空气的危害还要大。
