共同体建设和地区合作是东盟要务
2014年是东盟至关重要的一年。东盟的两个重大目标──东盟共同体建设和东盟主导的区域经济伙伴关系（RCEP）能否在明年达成，很大程度上取决于今后不到一年半时间内的努力。因此，这两大目标所代表的共同体建设和地区合作两大要务也就成为此次东盟系列外长会议的主要议题。
截至目前，东盟两大要务的进展总体顺利。东盟共同体建设的蓝图已经完成了近80%，东盟还制订了打分卡等机制对各国的落实工作进行跟踪、评估和督促。区域经济伙伴关系进行了五轮谈判，已经进入关键问题的实质性谈判阶段。这两大要务相辅相成，对内可以增强东盟的凝聚力，确保成员国之间的团结；对外可以提高东盟的影响力，巩固其在东亚合作的中心地位。
然而，东盟两大目标的如期实现也面临着很大挑战。东盟共同体建设剩下20%的落实任务都是最难啃的硬骨头，大多数国家出现执行力不足的问题。区域经济伙伴关系则必须克服成员国发展水平悬殊和利益上的较大分歧。更重要的是，这两大目标都受到地区政治和安全形势的严重影响。近年来个别东盟成员国和域外大国不断用南海问题绑架东盟，破坏会议进程，已经让东盟的内部凝聚力和外部影响力遭受严重损伤。
中国一向大力支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中发挥主导作用，并且提出了“2＋7”合作框架等一系列友好互利的合作倡议，得到东盟国家的热烈响应和支持。正因如此，有关国家的搅局阴谋才无法得逞，合作成为本次东盟外长会议的主旋律。
东盟的团结和发展，地区的稳定与合作，不仅是东盟的要务，也是所有地区国家的共同利益。个别东盟成员应该认识到自身与东盟的休戚与共，单靠军事盟国是无法实现发展的。而某些域外大国更应该在促进地区和平与发展中发挥重大作用，而非充当地区动盪的“催化剂”。
作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员 唐奇芳