
中评社北京3月18日电(评论员 张智新)在结束不久的两会上,无论是在政府工作报告里,还是在闭幕后记者招待会上,“简政放权”无疑是李克强总理使用频率较高,也最吸引媒体眼球的关键词之一。
总理在记者招待会上回答的15个问题中,不仅在对“反腐败”、“全面深化改革”、“简政放权”、“改革突破口”等四个问题的回答中直接详解“简政放权”,在回答另外关于“马航客机失联”、“雾霾”、“房地产”、“社会保障”、“金融及债务”等四个问题时也均提及政府自身改革、责任等方面的问题,以简政放权为主题词的政府自身改革,本身就是全面深化改革的硬骨头,就是政府拿刀对自己“壮士断腕”,实质上就是一场政府的“自我革命”。总理新闻发布会15个问题,几乎所有内政问题的回答中都程度不同地论及简政放权等政府自身改革。政府“自我革命”在新一届政府施政体系中的核心地位,由此可见一斑。
如果将全面深化改革比喻成为利益再调整再分配的足球比赛,那么政府就是这场比赛的裁判员。裁判员先要确保不能下场踢球,更要确保自己可以有充沛的体力、高超的能力和可靠的道德力,才能自始至终全场奔跑,公平、公正、高水平地执法比赛,从而为比赛的精彩提高必备的外部保障。政府“自我革命”就是这场足球赛的裁判员自己对自己的刮骨疗毒,甚至脱胎换骨,需要“祛病”,也需要“瘦身”,更需要“强体”。
“祛病”,就是反腐败。新一届政府清醒地意识到:全面深化改革的大赛场上,不能容忍一个身染沉疴的裁判员!祛除腐败顽疾恢复机体健康,是裁判员执法服务的前提和保证。政府“自我革命”的首要任务在于革除政府自身顽疾——腐败。尽管全世界任何一个国家,包括西方发达资本主义国家,都难保政府在腐败方面能做到百毒不侵、纤尘不染,但一如李克强总理所言:腐败是人民政府的天敌。“腐败零容忍”这一看似难以企及实则民心所向的高调口号,既是人民政府对其自身组织与所有人员作出的严厉告诫与警示,更是人民政府对作为其衣食父母的人民作出的郑重承诺。
“瘦身”。简政放权就是政府的自觉“瘦身”,就是让各级政府从所有不该管,市场和社会可以管得更好好的领域,果断抽身出来。新一届政府不仅将简政放权这一“瘦身”动作作为全面深化改革的先手棋,短短一年内即下方取消行政审批权416项。不仅如此,更强调这一“瘦身”行动一旦开启,就是开弓没有回头箭,哪怕对过去的“肥厚”再留恋、再依赖,都将一抓到底、一往无前,直至裁判员完全放弃球员幻觉,坚守自身公正执法本分。
“强体”,就是坚持放管结合,要把该管的管住管好。宏观调控方面更好地做到判断准确手法精准,社会保障方面更好地做到保基本、兜底线、促公平,市场监管方面更好地做到范围全覆盖、过程全伴随、手段高精尖。一句话,要让裁判员在祛病、瘦身后更进一步提升业务本领,在全面深化改革的赛场上提供高水平的裁判。
经由本次两会,新一届政府为其“自我革命”这一脱胎换骨行动明确了指导灵魂,就是责任。围绕“国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标,政府的责任不仅不会因为“瘦身”而有所削弱,相反,随着赛场上强度的日益增加,比赛精彩程度进一步提高,裁判员责任只会有增无减为。明确自身责任,敢于担当责任,科学履职尽责,无疑是这场“自我革命”的行动指南。
新一届政府,也为“自我革命”这一刮骨疗毒行动其开出了核心药方——法治。李克强总理一再强调的那句名言:市场经济就是法治经济,对于市场主体,法无禁止即可为;对于政府部门,则是法无授权不可为。强调要依法为各级政府列出权力清单,以法治思维推进制度建设,做到把政府权力关进制度的笼子里,不仅意在用法治这剂良方来医治政府自身沉疴,更意在用法治这剂良方,来预防政府在宏观调控、社会保障、市场监管等所有履职尽责方面都不再感染新的病菌。
全面深化改革,是本届政府为贯彻落实中共十八大及十八届三中全会精神而掀起的一场战略性决战,而政府“自我革命”,则吹响了这场重大遭遇战的冲锋号角。这嘹亮的号声,让我们对这场战役的辉煌胜利充满信心和期待!