原本由香港举办的APEC财长会议，中央政府决定移师至北京举行，连亚洲首富李嘉诚也“感到痛心”。为什么会有这种变化呢？可惜香港的媒体只有三分钟热度，没有继续做深度分析，提出香港应当引以为戒的经验和教训。
早在去年，中央政府同意APEC财长会议今年9月在香港举行，日前中央政府却决定改在北京举行。为什么会有这种变化呢？换地点可能是大事，可能也未必是大事，但这样的事情却引起香港社会各种不同的报道和评论。没有任何香港报纸包括免费报纸没有作出报道和评论，说明这是对香港有影响的大事。连亚洲首富李嘉诚也回应了香港记者的提问。可惜香港的媒体只有三分钟热度，没有继续做深度分析，提出香港应当引以为戒的经验和教训。
会议迁址内因大于外因
APEC财长会议，与2005年的WTO部长级会议大致相当，都会有一些国家的领袖和政要出席会议。东道国和东道地都会评估其风险，到底是不是适合举办。如有问题发生，当地能否应对？2005年的WTO部长级会议，有韩国农民不满，跑来香港抗议，结果酿成骚乱。但香港警方立即出动，很快就平息了，没有影响会议的进行。而这次的APEC财长会议不涉及农业问题，可能涉及美国实行量化宽松后亚太地区面临的挑战，金融界人士不会出来抗议，其他各界人士当然就不会来捣蛋。笔者思来想去，想不到会有外来的什么威胁。即使外来有几百人来捣乱，香港警方也能应付得了，没有什么太大的风险。
然而，这次香港会有什么风险呢？如果不是外来的风险，则是本地的风险了。但从今年的施政报告到财政预算案，特区政府都作了很大的努力，对纾解民困起了一定作用，虽然未必尽如人意，但没有太大的问题。尽管立法会有反对派激进议员表示要“拉布”，但这也是立法会内的风波，大概有人在立法会外助威，不至于蔓延到湾仔会展中心。如果都不是这些问题，那么是什么问题呢？
《墨子．非攻中》云：“古者有语：‘谋而不得，则以往知来，以见知隐。’某若此，可得而知矣。”他的意思是说，人的思考有所不逮，则要从过去推断未来，由已显见的体察隐藏的，这样就可以发现问题。如果不是外来问题，就是内部问题。在各种可能的内部问题中，如很多都可以排除，则不能排出的可能就是“占中”了。
“占中”是主要不稳定因素
“占中三恶”扬言，如果政改不是真普选，不合反对派的标准，就要“占中”，就要用这个最大的杀伤力武器，迫使中央就范。所谓“占中”，就是以“爱与和平”为幌子，通过有组织的佔领香港特区的心脏地带“中环”的街头运动，瘫痪香港的政治和金融中心，迫使中央在2017年行政长官普选的制度方面让步，让对抗中央的反对派的代表人物成为行政长官候选人，并通过普选成为行政长官。
目前，特区政府正在进行政改咨询，5月结束。根据五步曲的安排，政府可能在6-7月间向全国人大常委会提交报告，常委会可能在8月作出确定。如果“占中三恶”对该确定不满意，为了要挟中央，有可能把“占中”的地点改在湾仔会展，时间调整到APEC财长会议前或期间，阻止会议的进行。如香港警方认为这是和平集会，未加驱散；或佔领会展的人数过多，警力不足以应付，则中央政府可能就处在“占中三恶”的威胁之下了。
尤有甚者，占领会展将使湾仔的交通完全瘫痪，引来恐怖袭击，情况将不堪设想。其实，不论“占中”或占领会展本身，就是一种恐怖活动。1994年12月9日联合国大会通过的《消灭国际恐怖主义措施宣言》规定，“为了政治目的而企图或蓄意在一般公众、某一群人或某一些人中引起恐怖状态的犯罪行为，不论引用何种政治、哲学、意识形态、种族、人种、宗教或任何其他性质的考虑作为藉口，在任何情况下都是不可辩护的。”这个定义，比联合国以前有关恐怖主义的规定的定义宽松。“占中三恶”肯定具有政治目的，“占中”或佔领会展也肯定是犯罪行为，只要“占中三恶”的行为在某一些人中引起恐怖状态，就是恐怖主义。不论“占中三恶”是否有恐怖主义袭击的图谋，都可能符合联合国“恐怖主义”的定义。
港国际会展中心地位受损
如果这种可能性不能排除的话，为了避免这种可能性发生，则改变开会地点就是自然的事了，但将香港发展成为国际会议中心的设想就可能落空了。如果香港要发展成为国际会议中心，各国政要汇集，心安理得，中央不担心香港出现恐怖袭击的威胁，则香港社会就要有效化解“占中”，香港警方就要有效抑制和处理“占中”，包括“占中”的变种“佔领湾仔”。
作者为香港资深评论员、深圳大学教授
