关 昭
特区财政司司长曾俊华昨日发表二○一四至一五年度财政预算案。
这未必是一份最好的预算案，但可以肯定是一份负责任的预算案。
新一份预算案大致有三方面内容：
一是保持和加强竞争力；二是?眼未来、未雨绸缪，设立“未来基金”；三是“派糖”纾困，但减免规模减半。
三大内容，顾及眼前、也有长远，但更重视的是长远，“未来基金”之设更是创举。回归以来，遭逢亚洲金融风暴和国际金融危机两次重大打击，又有禽流感、沙士来袭，财政预算案以至政府其他方面的施政，都多以应付当前急务、解决眼前危机为主，但如条件具备，“积穀防饥”绝对胜过“先使未来钱”，这是一般小市民也明白的储蓄道理，政府公共理财又何独不然？
因此，可以说，新一份财政预算案，突出未来、强调长远，少则计及十年八载，甚至去到三、四十年之后，较之过往的财政预算案，更能体现政府公共理财的职能、责任和施政的连贯性、稳定性，今届派得越多越好，因为有掌声，问题留给下届，不是可取的态度。
事实是，光以“派糖”而论，“甜度”是少了，但不可不知的是，“派糖”其实只佔公共开支的一小部分，“派”的是二百亿，但公共开支整体则多达三千亿，包括医疗、教育、福利等等，都是各阶层市民共同受惠，不要只看树木不见森林，更不要“多派糖”而唔见着间厂。
同样，在公共财政上，近日有人一再渲染什么特首和财爷不咬弦，说“糖”都给施政报告派掉了，特首还要继续花钱满足“民粹”，财爷则坚守审慎理财哲学。这种说法的不可信和可笑之处，在于把政府库房收入看成是官员个人的私产了，一旦把盈馀都派掉、储备花光，难道特首的工作还可以干下去、“民望”还可以高上去吗？特首和财政司长，在公共开支的缓急先后或轻重上容或有不同的侧重点，但绝非根本分歧和什么“权争”，特区财政开支要受《基本法》规限，财政预算案也要交到中央去的。
