苏晓晖
近日，美国总统奥巴马不顾中国方面的强烈反对，以所谓“非正式”方式会见了长期从事反华分裂活动的政治流亡者达赖。中国对此表示严重关切，向美方提出严正交涉。相关各方正密切关注该事件将对中美关系产生的影响。
美国未能全面理解中国关切
事实上，美国已注意到，中国在涉藏问题上的立场历来明确而坚定。一方面，中国强调西藏事务是中国内政，任何外国无权干涉。另一方面，中国希望包括美国在内的世界各国公正地看待西藏问题，认可西藏自和平解放以来在经济、社会、人权等方面取得的成绩，避免否认甚至歪曲事实。美国也很清楚，中国一直强烈反对美国政要会见达赖，不管以何种形式。
但美国政府并未因此拒绝与达赖会面。达赖将自己伪装成“遭受迫害的宗教和文化领袖”，在美国骗取了一定的同情和支持。今年11月，美国将举行中期选举，民主党和共和党将就参众两院的席位和多个州的州长职位展开竞争。在此背景下，奥巴马会见达赖将为其所在的民主党赢得人气。近年来，中国国力和国际影响力迅速提升，美国国内对于中国成就的“嫉妒”和“忌惮”同时上升。美国无法迟滞中国发展，只好借人权等问题大做文章。美国领导人时不时会见达赖就成为刺痛中国的有效方式。
问题的关键在于，美国没有真正理解中国政府对涉藏问题的重视程度和利益关切。
中国政府于2011年通过发布《和平发展白皮书》的方式明确了国家的核心利益。中国的核心利益包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、社会大局稳定等内容。中国反复宣誓将坚定维护国家利益。而达赖的种种行为，严重损害到中国的核心利益。
长期以来，达赖一直是“藏独”分裂集团的总头目，谋求实现西藏独立。2013年，瑞士《新苏黎世报》刊登题为《藏族“孤儿”并非孤儿》和《达赖喇嘛的道歉十分重要》两篇文章，揭露达赖集团出于“藏独”政治目的，编造“孤儿”身份，强行安排藏人子女前往瑞士寄养，造成几百个家庭骨肉分离的悲剧。近年来，在四川甘孜等藏区，多次发生僧侣自焚事件。这些惨烈事件的背后，是达赖集团的教唆和操纵。达赖集团发布了《自焚指导书》，就自焚方法、时间、地点等问题对藏人进行“指导”，希望通过牺牲无辜生命来对中国政府施加压力，甚至宣称“西藏独立是解决自焚的唯一途径”。2008年，达赖集团煽动策划了拉萨“3．14”打砸抢烧暴力事件，造成大量无辜民众伤亡，严重影响西藏的经济发展和社会稳定。
不管是因为故意无视还是粗心大意，美国时不时会触及中国的核心利益。近一时期，美国对中国维护国家领土主权的正当行为肆意指责，在中国与周边国家的岛屿主权争议中“拉偏架”，现在又明知达赖“分裂”意图的前提下，坚持与其会面，全然忽视中国的关切。
美需修补事件对中美关系的损害
自2013年中国新任领导集体履新后，中美在共同建设新型大国关系问题上强化了共识，并取得进展。2013年6月，中美元首在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行了“不打领带”的首脑会晤，开创了两国元首交流的新形式。中国领导人提出了中美新型大国关系的内涵，即不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢，得到美方赞同。中美关系正总体向积极方向发展。
此时奥巴马执意会见达赖，违背了两国就新型大国关系达成的共识。面对中国的严正立场和警告，美国政府被迫有所收敛。奥巴马不在椭圆形办公室与达赖会面，会面过程不向媒体公开，避免使会见的规格等同于美总统接待外国政要。同时，白宫极力辩解，称达赖进白宫的身份是“国际上受尊重的宗教和文化领袖”，并重申美国承认西藏是中国的一部分，不支持“西藏独立”。
但美国所谓的“补救措施”并不能消除会见造成的恶劣影响，双边关系已受到严重损害。美国应该认识到，建立新型大国关系仍需更多诚意和更大投入。当前美国急需采取有效行动，修补双边关系，将损失降到最低点。
作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任。
