中国目前的情况是基本可兑换，“经常项目可兑换”已经实现了。“资本项目可兑换”需要登记和核准的是14项，部分可兑换的是22项，不可兑换的是4项。从世界各国来看，还没有一个国家是所有资本项目都开放的，包括美国、英国都不是所有的40个资本项目都开放。所以资本项目根据中国的情况逐步推进，可兑换可以实现，但是开放还是有一定限制。
十年或可完成人民币国际化之路
在人民币国际化的问题上，现在也有一些不同的声音，主要是关于风险的问题，大家有点担心，这个担心也是正常的，但是还是要权衡利弊。如果利大于弊的话，我们可以一方面积极推进，另一方面防范风险。所以，在此前提下，我们提出了人民币国际化逐步走的原则，并且提出了2014年-2023年十年基本实现人民币国际化的时间表安排：
2014年-2015年，建立汇率目标区制度，目标区宽度为±5%；放宽对境内企业境外投资的汇兑限制，鼓励企业走出去；放开大额定期存款的利率上限限制。
2016年-2017年，将汇率目标区的边界扩大到±10%；取消对企业境外投资的汇兑限制，允许境外企业和个人投资A股市场及债券市场；放开小额定期存款的利率上限限制。
2018年-2019年，将汇率目标区的边界扩大到±15%；基本取消对境内居民到境外投资的汇兑限制，允许商业银行在境外发行货币市场基金；放开活期存款的利率上限限制。
2020年-2021年，将汇率目标区的边界扩大到±30%；基本取消对金融信贷的汇兑限制，允许企业和个人在境外买卖金融衍生产品；允许商业银行开展证券及保险等业务。
2022年-2023年，将实现浮动汇率制；基本取消对所有资本项目的汇兑限制，基本实现资本项目开放；基本完成金融系统的改革，实现国际化、市场化和系统化。
(作者为全国人大常委会原副委员长)
（原标题：“人民币国际化”既是目标也是过程）
