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童振源:马英九身份不好解决 “习马会”难达成

台湾像一个小家碧玉,大陆有大格局大气魄,做什么事都舍得投入,力求做到尽善尽美。

  记:还有让您印象深刻的协商吗?

  童:当然,我印象最深的就是北京奥运火炬到台湾传递的协商。过程也是协商了很久,但双方没有办法达成共识,所以最后只好遗憾而终。

  记:那么,时至今日,在两岸气氛已经不错的情况下,您认为有可能达成习马会吗?

  童:可能性很低。目前唯一的机会是在APEC上,马英九以“领袖”的身份与习近平见面。但马英九之后还要不要见别的领导人?他的身份怎么处理?这个问题没有办法解决。所以,“习马会”是一个意愿高,但实际操作有困难的议题。

  两岸经贸整合缺乏基层常设机构与合作平台

  记:您是研究两岸经济的,对于台湾推进自由经济区与大陆对接,您认为目前主要的困难在哪里?

  童:综合观察中国(大陆)的几个对台次区域经济区,都没有与台湾建立具体的、长期的共同合作项目,以及两岸官方、半官方、民间推动的常态性的协作机制。虽然上面有政策,但下面却没有具体执行的平台,当然就没有办法有力地去推动对接。像“海西先行先试”,像厦门的“配套综改”,中央层面都给了政策,可是后续没有足够的细则,当然就没有办法去有效地推进了。

  记:那么在台湾方面,原因在哪里?

  童:在台湾方面,“中央”要下放权力、下放资源给地方,激发地方的自主性,而不是事事都要由“部会”去推动,地方没有权力,这样会事倍功半。包括两岸经济框架协议、19项协议、两岸搭桥计划等,都是由“中央”主导,并且是适用于全台的政策,两岸次区域在过程中并无参与,也并无细则可配合。

  记:所以,大家的思维都要更开阔一些。

  童:因为在地方上,他们是具体执行的一方,他们对实际情况更了解。那么,由地方主导、“中央”派人进来,建立一个双方都认可的推进机制,或是平台,这样才能成事。过去,台湾由“中央”支持并与地方配合执行的对中国(大陆)次区域政策,仅有金厦“小三通”。

  但“小三通”的阶段性任务完成后,面临被边缘化的危机,仅能靠成本优势与陆客中转的需求,来维持基本的营运规模,而且现在“过境不过夜”与“过境不消费”等现象越来越多,对金门当地的贡献相当有限。

  记:您在您的新书《台湾经济关键下一步——两岸经济整合的趋势与挑战》中,有提出解决的办法吗?

  童:有!我建议从三个层次推动:多点的港口合作、双点的金马合作与两岸自由贸易区合作。多点的港口合作包括空港与海港,由台湾的空港与大陆沿海的海港、台湾的重要空港与大陆的重要空港合作,成立两岸协作平台,进行港务的合作与协调。这些都是共同利益的课题,让双方在推动时比较有动力支持。

  • 责任编辑:铁言

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