文满林
行政长官梁振英第二份施政报告，集中对基层市民的支援力度加大，增加200亿元扶贫，让70多万基层市民受惠。真切地回应了社会基层市民贫困家庭和N无人士的诉求，得到了社会各界尤其广大基层市民的欢迎和认同。
梁振英前年当选时曾多番表示“民生无小事”，关注民生、改善民生是他参选特首和当选特首首要任务。尤其是关注弱势社群和基层市民的支援和扶助。正如他发表第二份施政报告的题目一样“让有需要的得到支援”。在报告重点项目中，有关扶贫助弱方面就佔了十大项。如推出低收入在职家庭津贴，受助受惠基层市民就达20万户共71万人，动用金额达30亿元，平均每户受助达15000元。又如向N无人士发放一笔过津贴，受助人士达21万人，平均每人可获3000多元。对长者医疗券从去年1000元加码至2000元，动用金额达11亿元，让70万个长者受惠，并注资二亿元“携手扶弱基金”照顾弱势社群需要。
同时，报告提到注资10亿元设立“回收基金”，推动回收业可持续发展。以10亿元设立“回收基金”，这就不该说是开仓派米，而是一种启动多方面“回馈”的投资项目。回收者，指的是目前在全港包括新界地区在内的废纸、胶樽、铝罐的收集店，数量数以千计。她的作用就是收买废纸胶樽铝罐，以作循环再用，是一种环保行业。同时又是最能让无业者及无法无力去做工的人得到受惠和低微收入的行业。尤其对众多退了休的劳工和阿公阿婆。
回收业长期面对经营困难环境，面临淘汰倒闭厄运。施政报告提到设立“回收基金”及注资10亿元帮助回收业，可谓打了一支强心剂“有救”。当然更惠及了数以千计执纸皮讨生计的无业人士。设立这个“回收基金”可说是一举多得。值得一赞。
对于报告提到向N无人士发放一笔（一次过）津贴方面值得一提。受助人数估计达21万人。究竟计不计目前租住劏房人士家庭。若然范围包括住劏房人士的话，这个津贴似乎有点不足。平均受助3000元左右，以目前生活指数和租金昂贵的环境下，着实帮助不大。有值得加码的需要，或是增加多一次发放。才能解救这20多万N无人士的困境。从整个社会的层面来说，N无人士就是最贫困最有需要得到支援的一群，比低收入在职人士更不如。
若然N无人士的受助范围不包括租住劏房人士家庭的话，那么政府日后如何为这一群人士家庭作出支援呢，报告中没有提到这方面。这让他们甚为不安和不悦，引起一些不满和怨言，认为特首忽视他们。若然特首在这方面加以修正和提供一些补助支援，这份施政报告就显得更加贴题和足分了。
对于有论者认为行政长官梁振英这份施政报告的有关扶贫助弱措施有“开仓派米”之嫌，个人很不认同这种说法。正是民生无小事，一切以生活为重。
香港华人革新会副会长
