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陈 群:“六不准”用制度遏特权

近日,中共强化反腐败体制机制创新和制度保障,做出了令人耳目一新的实质性制度规定。只要决心用制度遏止特权,坚持十年、二十年,相信形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及官员特权,定能得到有效遏止。

  这种久拖不决、久治未果的顽疾,只有靠刚性制度才能“关进笼子”。所谓“刚性制度”也有两个含义:一是制度设计要钢化,“樑正”得毫不含糊;二是执行制度要坚决,“刚性”到说一不二。这就要求“顶层设计”者必须自己身正,以杜绝影子斜;必须有断臂决心,才不致一阵风。三中全会《决定》中第三十五条“形成科学有效的权力制约和协调机制”、第三十六条“加强反腐败体制机制创新和制度保障”、第三十七条“健全改进作风常态化制度”等提法,让人们看到了中央“用制度遏止特权”的巨大决心,紧接?开展的“六不准”专项治理行动,更让人们看到了中央“用制度遏止特权”的空前力度。

  遏止特权靠刚性制度

  一个国家出现特权并不可怕,因为特权可说是某种“普世现象”。美国马里兰大学教授奥尔森《国家的兴起和衰落》一书指出,“任何一个国家,只要有足够长时间的政治稳定,就会出现特殊利益集团。……进而使这个国家发展的新动力越来越被抑制,政府部门越来越僵化,社会矛盾越来越积蓄和尖锐。”可怕的是对特权视而不见,甚至放任自流。其结果如奥尔森所说,“最终导致国家和这个特殊利益集团同归于尽。”就是中国话语中的“亡党亡国”。中共新领导集体痛感到“特权”氾滥的巨大危险,痛下决心用制度遏止特权,且制度是“刚性”而非“柔性”的。只要决心用制度遏止特权,坚持十年、二十年,相信形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及官员特权,定能得到有效遏止。

  作者为资深评论员

  • 责任编辑:单纬

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