科学判断、准确把握吉林目前所处的发展阶段。应该说，目前我们正在经历空前的社会变革，在给社会发展进步带来巨大动力活力的同时，也使我们进入了社会矛盾的高发期、多发期、凸显期。同时更要深刻认识到，随着工业化、城镇化的发展，随着生产力、生产方式的深刻变革，我们也进入了安全生产事故的高发期、多发期、凸显期。全世界工业化发展的历程证明，工业化中期阶段，安全生产事故达到易发多发的高峰。而吉林省正处于工业化中期阶段，也进入了安全生产事故的易发期、多发期，而且可能将长达几十年。安全事故在易发多发期不是不可防、不可控的，关键在于怎么做。在这样一个特殊时期，侥幸、抱怨、提心吊胆都无济于事，一定要落实、要作为。首先必须立足于“防”，搞好排查整治，强化防范措施，通过我们努力工作，坚决防止再发生令我们痛心疾首、给人民群众生命造成无法挽回损失的重特大事故。同时，更关键的还要在“救”上下功夫，就是要全面提高抢险速度和逃生救灾能力，万一出了事，必须全力以赴、最大限度减少人民群众生命财产损失。
着力解决事关吉林经济社会发展的重大问题。在分析我们所处阶段性特征的基础上，我又进一步对当前涉及安全生产方面的、大家普遍面对并感到压力很大的问题进行了深入研究思考，明确了下一步工作方向。一是坚持科学发展、安全发展。改革开放以来，特别是中央实施东北振兴战略以来，吉林省认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济社会发展取得了明显成效。但与发达地区相比仍有很大差距，相对落后仍然是我们最基本的省情。对我们来说，发展仍然是硬道理、是第一要务，这一点必须坚定不移。但现在看，我们过去更多重视的是发展，强调快发展、大发展，这是正确的，毫无疑问、毋庸置疑。但我们对如何科学发展重视还不够，最突出的就是对安全发展没有高度重视起来，研究得不透，抓得不紧、不狠、不实。我们一定要认识到，吉林要真正做到科学发展，就必须深刻理解、坚决贯彻习近平总书记强调的“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等安全生产方面的指示精神，必须牢固树立安全发展的理念，必须始终把安全发展放在各项工作的首位。在加大力度、强化措施、认真抓好安全生产的同时，我们还专门制定出台了吉林省委、省政府《关于构建安全发展长效机制的意见》，着力构建企业主体责任保障体系、政府监管保障体系、社会监督保障体系、应急救援保障体系和安全生产责任落实保障体系，为抓好安全生产提供强有力的制度保障。二是切实保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。在今后的发展中，我们必须把保障和改善民生放在更加突出、更加重要的位置，把以人为本的原则牢牢扎根在头脑中、落实到工作的每一个环节。要牢固树立“安全是头号民生”的理念，凡是影响到、危及到人民群众生命安全的问题，都必须及时彻底解决。要进一步办好民生实事，努力抓好城乡供水、供气、住房、交通、教育、医疗、社保及环保等工作，为人民群众创造良好的生活环境。要切实维护社会稳定，增强人民群众安全感，保证和谐稳定的社会环境。三是推进依法治省进程。现在看，我们存在的诸多问题，最根本的就是有法不依、有章不循，法制观念淡薄，法制意识缺失。彻底解决这些问题，既需要治标，更需要治本。要坚持科学立法，坚持依法行政，坚持公正司法，坚持全民知法守法，努力在全社会形成学法遵法守法用法的良好风气。四是全力抓好工作落实。分析我省今年上半年接二连三发生重大安全生产事故，一个根本性原因就是工作“不落实”。通过进一步深入调查分析，我们深深感到工作“不落实”问题不仅是官僚主义的突出表现，也与形式主义、享乐主义、奢靡之风密切相关，带有综合性，是作风建设的一大顽症，必须下功夫努力解决。我们结合开展党的群众路线教育实践活动，把转变工作作风的着力点放到解决“不落实”这一顽症上来，痛下决心，长期坚持不懈地推动抓落实。省委、省政府还专门制定出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》，着力建立健全责任落实、督促检查、考核评价、追究问责、责任联动、选用干部注重落实的导向、舆论引导、工作保障等方面相关机制，促进抓落实常态化、科学化、精细化，并明确提出进一步强化对工作的督促检查和跟踪问效，特别是对重点工作和关键领域，要做到“咬定青山不放松”、一盯到底，抓紧抓细抓严抓实，努力做到不出问题。
