6、建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，以廉租房、平租房、产权房三级体制，保障人人有房住。特别要加强保障性住房的建设与管理，满足困难家庭的基本要求。
7、完善水资源管理制度、环境保护制度，强化水、大气、土壤等污染防治，加强环境监管，营造良好的生态环境，保证空气新鲜，特别是水源清洁、食品卫生，为民众创造良好的生产生活环境。
我认为社会体制改革面临的第一个任务就是解决上述七大民生问题，而且是从制度层面，而不是临时的措施，今天重视了就加一点钱安排一些，要成为制度化，建立一个全社会的保障体系，这是第一个任务。
第二，构建一个合理稳定的“橄榄型”社会结构。
主要是推进城镇化，转移农业剩余人口，然后壮大中产阶层。这里面我提三个指标：实现非农产值比重占到85%以上;城镇人口占总人口70%以上;非农从业人员上升到80%以上。使得年收入在6万-18万元中产阶层人数能够占到总人口的40%-60%，原来年收入6万-18万的阶层占20%，可能这两年会提升一点，如果达到年收入6万-18万占60%，社会就会比较安定和合理。中产阶级的壮大对社会的稳定、贫富差距的缩减有很大的作用。
第三，要培育一个“三元构架”的成熟的公民社会。
首先是政府公权力要归位，不搞全能主义，不能统包整个经济社会事务，改革的目标是建立一个有限的公共服务型的政府。
其次，要从制度上保障社会组织包括宗教组织的适度发展，放宽对民间组织的管制，政府要重视社会组织的发育，保障基层的自治，广泛吸收社会组织参与公共政策的制订，鼓励他们承担更多的公共服务，努力营造官民共治的社会管理格局。
第三，在公有制、非公有制企业，以及个体工商户为主体的市场方面，充分保证其资源配置权利，尽量减少政府直接干预，真正实现政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介分开，防止以宏观调控为名干涉微观经济，让创造财富的市场主体发挥更好的作用。这样就能够形成和谐的公民社会。
现在社会所形成的这三大主体，应该同时协调，管好社会，这也是接下来社会管理创新的一个主要观念。所以，以政府公权力为主导，把社会自治和市场资源配置落实好，使社会三元构架各得其所，相互配合，相互协调，形成和谐的公民社会。这就为科学发展和政治改革创造了良好的社会环境和社会条件。
今天把社会改革主要的背景和目标给大家做这样一个介绍，不对的地方请大家批评，谢谢大家！
